“垃圾中蘊藏著巨大的能源資源和可回收利用的物質。某些廢品經過特殊處理后，可廣泛用于建材等領域。據初步測算，我國城市垃圾每年可創造財富達2500億元，此外還可安排大量就業�！边@是政協委員葉文虎、牛文元在大會發言中共同指出的。他們呼吁，必須從戰略的高度解決城市垃圾問題，積極推進城市垃圾處理產業化，把它作為社會經濟系統中不可缺少的重要組成部分。
葉文虎、牛文元委員認為，我國長期存在一種片面的認識，就是應由政府負擔城市垃圾處理的投資、建設和管理的所有費用，垃圾處理不是一個產業，而是一種社會公共福利事業。這種認識上的局限性，導致了垃圾管理混亂、運作環節脫節，以致事倍功半。另外由于垃圾處理費用主要由財政負擔，隨著垃圾量的增加，財政投入越來越多，包袱越來越重，使各個城市政府財政不堪重負，形成一個“垃圾產量增加———環境污染和治理費用攀升———財政負擔加重———資金不足”的惡性循環。還有一點就是環衛部門的管理體制已不再適應現代化城市的發展需要。
葉文虎、牛文元委員指出，從資源學的觀點看，由于垃圾構成的改變，生活垃圾中無機物含量持續下降，有機物、可燃物增多，可回收利用物增加，可利用價值增大。生活垃圾可以說是目前世界上唯一不斷增長的潛在資源。因此，我們要改變傳統的“垃圾災害”的觀念，實現垃圾處理的革命，變“污染”為“利用”。
兩位委員還提出了幾條發展垃圾產業化的建議。第一要盡快建立城市垃圾處理的法規體系，通過依法行政、科學行政大力推進城市垃圾處理的規范化、法制化。第二要改革現行的垃圾管理體制，打破垃圾處理中政企不分、壟斷經營、非市場化運作的局面，讓企業成為市場的主體。此外，要培育城市垃圾處理產業市場，建立多元化、社會化的投入產出機制，并鼓勵對垃圾處理的各環節和全過程進行科學研究和技術發明。摘自《中國青年報》
