春光明媚，萬木泛綠。全國造林綠化表彰動員大會今天在北京隆重召開。在新世紀的第一年和全民義務植樹運動開展二十周年之際，國務院召開這次大會對于進一步動員全國人民，加快國土綠化進程，具有十分重要的意義。
二十年前，鄧小平同志倡導了全民義務植樹運動，他明確指出：“植樹造林，綠化祖國，是建設社會主義，造福子孫后代的偉大事業，要堅持二十年，堅持一百年，堅持一千年，要一代一代永遠干下去。”1991年，江澤民總書記向全國發出了“全黨動員，全民動手，植樹造林，綠化祖國”的號召，1997年他又提出大抓植樹造林，綠化荒漠，再造秀美山川的宏偉目標。這些都為開展全民義務植樹運動和推進國土綠化事業指明了方向。
自五屆全國人大作出《關于開展全民義務植樹運動的決議》二十年來，全國人民響應黨和國家的號召，積極投身國土綠化事業，整個國土綠化事業進入快速發展的時期。造林綠化事業的發展，使我國部分地區的生態環境得到明顯改善，有力地促進了國民經濟發展和社會進步。但我們應清醒地看到，由于多種原因，我國土地沙漠化、水土流失、水災、旱災等生態問題仍十分嚴重。目前，全國荒漠化土地占國土面積的27．3％。西北、華北地區近年來多次出現的沙塵暴和沙塵天氣，嚴重影響著人民群眾的生產生活。此外，由于綠化結構不合理，管護工作跟不上等，侵占和破壞林地、綠地、亂砍盜伐樹木現象屢有發生。我國生態建設任務艱巨，新世紀國土綠化任重道遠。
豐富的林草資源，良好的生態環境是實現經濟社會可持續發展的基礎。良好的生態環境，對于遏制土地沙漠化，防治水土流失，調節氣候，改善農業生態環境，保護生物多樣性等都有重要作用。我國人口眾多，資源相對不足，生態比較脆弱，只有高度重視林草植被的保護和建設，實現經濟社會發展同人口、資源、環境相協調，才能求得長久的可持續發展。
大力造林綠化，加快林業發展，是調整農業結構，增加農民收入的重要途徑。當前，我國正在進行農業和農村經濟結構的戰略性調整。植樹種草，是實施結構調整的一項重要措施。對于改善生態環境，發展農村經濟具有重要意義。一是有利于防風固沙，治理水土流失，改善農業生產條件，增強抗御自然災害的能力，鞏固農業基礎地位；二是可以結合農業綜合開發和山區綜合開發，發揮比較優勢，大力發展畜牧業，因地制宜地發展速生豐產用材林、經濟林、竹林等，增加農民收入。第三，大力造林綠化，美化生活環境，是全面建設小康社會的重要內容。發達的林業，高水平的綠化，是國家富強、民族繁榮、社會文明的標志之一。第四，大力造林綠化，改善生態環境，是實施西部大開發的迫切需要。通過植樹造林，綠化荒山，防風固沙，涵養水源，逐步改善西部地區的自然氣侯條件，為西部大開發創造良好的生態基礎。
在過去的20年間，全民義務植樹運動和造林綠化工作積累了豐富的經驗。一是堅持全黨動員，全民動手搞綠化，實行領導干部任期造林綠化目標責任制，為國土綠化事業營造良好的宏觀環境。二是堅持統一規劃，合理布局。有步驟、有計劃地開展跨省區、跨流域的大規模工程治理，努力提高造林綠化的質量和效益。三是堅持生態、經濟和社會效益相統一，造林綠化與區域經濟發展和農民脫貧致富奔小康相結合，充分調動廣大人民群眾的積極性。四是堅持資源保護和生態建設并重，一手抓現有植被保護，一手抓新的植被建設，在鞏固的基礎上不斷擴大造林綠化成果。五是堅持科技興林興草，加強現有科技成果的推廣和新技術的研究，采用良種壯苗，強化科學管理，不斷提高造林綠化中的科技合量。六是堅持依法治林治草。不斷健全國土綠化的法律法規，加強執法力度，為造林綠化事業發展提供強有力的法制保障。這些基本經驗，在新世紀的造林綠化工作中，要繼續堅持并不斷豐富。
今后五到十年，是我國經濟和社會發展的重要時期，也是國土綠化事業發展的重要時期。黨的十五屆五中全會和九屆全國人大四次會議，對我國生態建設提出了明確要求。我們要緊緊圍繞改善生態環境，促進可持續發展，提高人民生活質量這個目標，統一規劃，優化布局，突出重點，加快國土綠化步伐，更加深入廣泛地開展全民義務植樹運動，經過幾代人的努力，使祖國大地在新的世紀實現山川秀美，綠樹成蔭。（新華社北京4月3日電）
