本報訊昨日上午，全市個體私營經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗交流會在市政府機關(guān)會議中心召開。省委常委、市委書記張惠來在會上講話，他要求全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“七一”重要講話精神，按照“三個代表”的要求，進(jìn)一步解放思想，實現(xiàn)個體私營經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。
副省長、市長杜世成主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)孫炳岳、崔錫柱、寧經(jīng)謀、李德珍出席會議。即墨市政府、市人事局、巴龍集團(tuán)、金王集團(tuán)等先后在大會上發(fā)言。
會議對去年以來我市個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行了總結(jié)，表彰了“百強”私營企業(yè)和優(yōu)秀個體工商戶，并對加快個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了再動員和再部署。據(jù)悉，今年上半年，全市個體私營企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值124．9億元，銷售總額或營業(yè)收入188．8億元，同比增長43％和30．2％，完成稅收7．5億元，同比增長39．2％，實現(xiàn)增加值126億元，占全市GDP的20．7％。
張惠來在講話中說，黨的十五大以來，全市各級黨委政府堅持把個體私營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作為重大任務(wù)來抓，不斷完善政策、優(yōu)化環(huán)境，狠抓量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高，個體私營經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長的強勁勢頭，對全市經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。但也必須清醒地看到，我市個體私營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展規(guī)模和速度、質(zhì)量及競爭力等方面，與廣東、江浙相比都還存在不小差距，技術(shù)水平、組織形式和管理水平也都有很大差距。關(guān)鍵是思想解放不夠，發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的環(huán)境不夠優(yōu)越。我們一定要增強危機感和緊迫感，正視差距，抓緊工作，努力實現(xiàn)個體私營經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。
張惠來在講話中強調(diào)，要進(jìn)一步認(rèn)清個體私營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。個體私營經(jīng)濟(jì)已從當(dāng)初的“拾遺補缺”發(fā)展成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。個體私營經(jīng)濟(jì)機制靈活、緊貼市場、適應(yīng)能力強，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增強經(jīng)濟(jì)活力、拓展就業(yè)空間、增加財政收入、提高群眾生活水平方面有著特有優(yōu)勢，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。全市各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會江澤民總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話精神，統(tǒng)一認(rèn)識和行動。個體私營企業(yè)者們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，要結(jié)合新的實際，深化對社會主義社會勞動和勞動價值理論的研究和認(rèn)識，切實把發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)作為利國利民的大事來抓，自覺地把促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓出更大成效。要理直氣壯地幫助個體私營企業(yè)解決困難，搞好服務(wù)，維護(hù)他們的合法權(quán)益，努力營造公平競爭的環(huán)境。
張惠來強調(diào)，要繼續(xù)以擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量為目標(biāo)，推動個私經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平。以體制創(chuàng)新、擴(kuò)大開放和技術(shù)進(jìn)步為動力，突出重點，促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。
要放寬市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入條件。在經(jīng)營領(lǐng)域上，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都允許個體私營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營；凡是允許外資經(jīng)營的，都要向個體私營經(jīng)濟(jì)放開；凡是國有、集體資本退出的領(lǐng)域，都要支持鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)大膽進(jìn)入。在準(zhǔn)入條件上，要簡化手續(xù)，經(jīng)營方式只要不違反法律法規(guī)，不違反國家的產(chǎn)業(yè)政策，任何部門和單位都不得干涉。
要深化改革，創(chuàng)新體制機制和制度。要鼓勵和引導(dǎo)私營企業(yè)大力發(fā)展公司制、股份制、股份合作制等現(xiàn)代企業(yè)組織形式，跳出“家庭式”、“作坊式”經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)投資主體多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營管理機制，增強發(fā)展活力。
要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和實施人才戰(zhàn)略。個體私營企業(yè)必須把靈活的體制機制與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。要引導(dǎo)個體私營企業(yè)與科研院所、高等院校以及國有大中型企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加速科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展更多的科技型私營企業(yè)。個體私營企業(yè)也要高度重視人才，鼓勵科技、管理等生產(chǎn)要素參與分配，形成有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的制度和環(huán)境。
要抓好重點，分類指導(dǎo)。以“百強”為重點，培育一批有競爭力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；進(jìn)一步改善投資環(huán)境，引進(jìn)一批有水平的企業(yè)落戶青島；抓園區(qū)促發(fā)展，進(jìn)一步抓好一批重點經(jīng)濟(jì)園區(qū)。個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)緊密結(jié)合起來。要從實際出發(fā)，因地制宜，加強指導(dǎo)。
張惠來強調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。他說，近幾年，我市制定出臺了一系列促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。但現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是有些政策還沒有很好的落實，執(zhí)行中的“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，優(yōu)惠政策的作用沒有完全發(fā)揮出來。各級各部門都要從發(fā)展是硬道理、發(fā)展是主題的大局出發(fā)，按照“三個代表”的要求，為促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力抓好落實政策、搞好服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。
要加大政策落實和督查力度。這次會議后，要對政策落實情況進(jìn)行一次檢查督查，找出存在問題，逐條梳理，認(rèn)真解決。對政策有明確規(guī)定的，要堅決執(zhí)行，不打任何折扣，保證政策在本地區(qū)本部門落實到位。對政策不配套的，有關(guān)部門要抓緊制定配套措施和實施細(xì)則，盡快出臺。對不利于個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門文件和規(guī)定，要認(rèn)真清理糾正。
要營造良好的法制環(huán)境。要依法清理涉及個體私營經(jīng)濟(jì)的收費項目，堅決制止法定外的檢查、罰款和收費，杜絕“吃、拿、卡、要、報”等侵害個體私營企業(yè)的違法行為，為個體私營企業(yè)創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊危害個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會黑惡勢力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓個體私營業(yè)主放心、踏實地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
要營造良好的競爭環(huán)境。解放思想，創(chuàng)造條件，讓個體私營經(jīng)濟(jì)和公有制企業(yè)享受同等待遇，是各級政府和部門的一項重要職責(zé)。
要努力營造良好的社會環(huán)境。大力宣傳黨和國家鼓勵支持個體私營經(jīng)濟(jì)的方針政策和法律法規(guī)，大力宣傳個體私營經(jīng)濟(jì)的地位作用，大力宣傳個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗和典型事跡，形成全社會支持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
張惠來在講話中指出，各市（區(qū)）都要建立健全個體私營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定辦事機構(gòu)，堅持聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強對個體私營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，把促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為義不容辭的應(yīng)盡職責(zé)，積極主動地互相配合和服務(wù)，遇事不推諉、不扯皮，形成抓落實的合力。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變方式方法，幫助解決實際問題。
要充分發(fā)揮個私協(xié)、工商聯(lián)等組織作用，加強對個體私營經(jīng)濟(jì)的教育引導(dǎo)，堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走有中國社會主義特色道路的信念，把自身的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來。要加強個體私營企業(yè)的法制教育和規(guī)范引導(dǎo)，依法經(jīng)營，勤勞致富，照章納稅，積極吸納下崗職工，自覺杜絕違法經(jīng)營、偷稅漏稅、制售假冒偽劣等違法行為，樹立良好的社會形象。
要重視和加強個體私營企業(yè)黨的建設(shè)工作。凡是符合條件的個體私營企業(yè)，都要建立黨組織，健全制度，開展活動，在職工中發(fā)揮政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要按照有關(guān)規(guī)定，加強私營企業(yè)工會、共青團(tuán)建設(shè)，并積極開展活動，維護(hù)職工合法權(quán)益，保護(hù)、發(fā)揮、調(diào)動職工群眾的生產(chǎn)積極性。指導(dǎo)幫助私營企業(yè)創(chuàng)造積極向上的企業(yè)文化。積極開展私營企業(yè)爭創(chuàng)文明單位活動，實現(xiàn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
張惠來最后強調(diào)，全市各級各部門一定要堅持以鄧小平理論和江總書記重要講話為指導(dǎo)，按照“三個代表”的要求，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，努力把我市個體私營經(jīng)濟(jì)提高到新水平，為實施“十五”計劃、建設(shè)現(xiàn)代化國際城市作出更大貢獻(xiàn)。
杜世成在會上講話時希望個體私營企業(yè)家們要堅定信心，實施開放戰(zhàn)略，堅持體制改革和機制創(chuàng)新，用高新技術(shù)改造自己，樹立品牌意識，建立自己的企業(yè)文化，努力把企業(yè)做大做強。杜世成同時還要求各級各部門要從發(fā)展的角度、穩(wěn)定的角度，堅定不移地支持個體私營企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造一個有利于個體私營企業(yè)快速發(fā)展的社會環(huán)境。（本報記者）
