1999年，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷停止在三峽庫(kù)區(qū)開墾荒地安置移民，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村移民外遷。現(xiàn)在，已有10萬多名三峽移民在全國(guó)25個(gè)地區(qū)安居樂業(yè)。在前無成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒、目前財(cái)政尚不寬裕的情況下，我們依靠實(shí)事求是的精神，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，經(jīng)過實(shí)踐和探索，不斷調(diào)整完善，終于從墾荒移民走向外遷安置，走出了一條有中國(guó)特色的移民搬遷之路。
外遷不僅讓三峽庫(kù)區(qū)重現(xiàn)青山綠水，也確保了三峽工程如期蓄水發(fā)電。目前，三峽庫(kù)區(qū)的森林覆蓋率只有30％左右，每年有數(shù)千萬噸的泥沙被沖入長(zhǎng)江。而10多萬移民外遷將使庫(kù)區(qū)減少上百萬畝坡耕地，入江泥沙將明顯減少。其生態(tài)環(huán)境的改善有助于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展。2003年，三峽工程將蓄水發(fā)電。此前，庫(kù)區(qū)41萬農(nóng)村移民必須搬遷。良田沃土被淹后，庫(kù)區(qū)面臨的是人多地少的局面。這成了百萬移民的難中之難。外遷，為破解這一世界級(jí)難題找到了成功途徑。
外遷不僅拉動(dòng)了庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也推動(dòng)了接收省市的資源開發(fā)。庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平，有近七成的地區(qū)是國(guó)家級(jí)貧困縣。一方面，大量移民外遷后，使得庫(kù)區(qū)可以騰出更多的土地來實(shí)施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。萬州的萬畝名優(yōu)水果園、忠縣的柑橘生產(chǎn)基地等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)已成為庫(kù)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。另一方面，外遷移民就像一個(gè)個(gè)“經(jīng)濟(jì)使者”，不斷摸索著故鄉(xiāng)與遷入地的經(jīng)濟(jì)對(duì)接點(diǎn)，把庫(kù)區(qū)的資源帶出去，把接收省市的市場(chǎng)需求帶回來，使東西部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)雙贏。
接收省市同樣是外遷的受益者。江蘇省一位負(fù)責(zé)人曾算過一筆賬，江蘇安置任務(wù)是7000人，可帶進(jìn)資金2億多元。在江蘇1萬多元就能蓋3間瓦房，3000元可將一畝灘涂地改造成良田。這位負(fù)責(zé)人說，移民帶來的資金，有一部分要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這可以改善當(dāng)?shù)赝贰⑼姟⑼ㄋ然A(chǔ)設(shè)施條件。移民帶來的生產(chǎn)安置費(fèi)，可以集中起來開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，使接收地得到實(shí)惠。
外遷不僅是經(jīng)濟(jì)上的互動(dòng)，更是觀念上的碰撞和升華。十萬移民走出去，無數(shù)的新觀念走進(jìn)來。現(xiàn)在庫(kù)區(qū)涌動(dòng)著兩股潮流─－一是三峽移民大量流向長(zhǎng)江中下游地區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，再是先進(jìn)的觀念和進(jìn)取的意識(shí)回流庫(kù)區(qū)。相對(duì)封閉的三峽人因外遷而有了一次觀念刷新的機(jī)會(huì)。過去那些一年干活半年閑、擺龍門陣、蹲墻根曬太陽(yáng)，自由散漫慣了的人們，如今連吃飯、走路都加快了速度，談市場(chǎng)、簽合同的場(chǎng)面隨處可見。由封閉走向開放，由因循守舊走向開拓進(jìn)取，意識(shí)的轉(zhuǎn)變將成為庫(kù)區(qū)今后發(fā)展的不竭動(dòng)力。新華社記者代群（新華社重慶9月6日電）
