據新華社北京9月10日電農業部、建設部、國土資源部日前聯合發出的通知指出，“十五”期間鄉鎮企業要向小城鎮集中發展。
《通知》說，經濟欠發達地區，要逐步達到通水、通路、通電、通訊和平整土地“四通一平”；經濟發達地區，要具備良好的基礎設施和通訊條件，逐步實現集中供電、供熱、供水、排水及廢水處理。基礎設施建設要運用市場機制，逐步建立起政府、集體、個人共同投資的多元化投入機制，充分調動全社會建設小城鎮的積極性。
《通知》明確提出，有條件的地方，可以按照有關規定組建基礎設施和公用設施建設投資公司，按照規范化的有限責任公司和股份有限公司模式運作，實行“誰投資，誰所有，誰經營，誰受益”的原則，分享投資和經營利益。
《通知》指出，各地要制定優惠政策，引導鄉鎮企業合理布局，鼓勵鄉鎮企業向小城鎮集中發展。
《通知》提出，要發揮市場對資源配置的基礎性作用，引導鄉鎮企業合理集聚。通過完善基礎設施建設，加強服務，減輕企業負擔等措施，吸引鄉鎮企業向小城鎮集中。
《通知》規定，鄉鎮企業向小城鎮集中建設用地要納入當地土地利用總體規劃，在嚴格執行規劃和節約用地、切實保護耕地的前提下，保證鄉鎮企業向小城鎮集中發展的必要用地。
