15年談判結束 中國入世文件表決一路綠燈
2001年09月18日08:10
據《北京青年報》報道
昨夜10點19分，從日內瓦傳來消息：中國加入世界貿易組織所有法律文件17日獲得通過，中國工作組使命完成。
1.槌子連敲十幾下中國文件全過了
日內瓦時間3點40分，也就是WTO中國工作組第18次會議剛開始10分鐘，日本貿易代表
悄悄地走了出來，遞給日本記者一沓材料，通報剛才會議的情況，眾記者頓時又圍了上去，日本代表用日語告訴本國記者說：“中國剛才已經被通過了。”
接著，WTO新聞發言人凱斯·洛克威爾先生抱著厚厚的材料走過來，他用英語向各國記者們打招呼：“請大家看新聞公報，中國(入世)已經通過。現在是各國祝賀時間。”看到本報記者，凱斯說：“哦，祝賀你們，中國通過得很順利。”
日內瓦時間4點50分，從會議室里走出來一位代表告訴本報記者，里面的代表們都爭著向中國祝賀，中國工作組主席吉拉德剛才又點了十幾個國家的代表。當代表們把面前的國家牌子豎起來的時候就表示要發言祝賀，同時十幾個國家都豎起了發言牌，主席先生只好把名單排了隊。
據這位代表透露說，今天的會議非常順利，主席吉拉德把需要討論的十幾個文件依次舉槌，每次都是不到1秒鐘槌子就落下，“啪啪啪”十幾下，中國所有的法律文件就全部通過了。事實上，這些文件早在非正式會議上就已經多次討論過，而最后的正式會議就沒有出現有異議的場面。
據新聞公報說，中國加入WTO的全部法律文件已經通過，這為在多哈舉行的部長級批準該文件的會議鋪平了道路。WTO總干事穆爾先生發表講話說，中國加入WTO將是貿易全球化的一個重要標志，中國“入世”談判結束這是一個歷史性的時刻。
日內瓦時間下午5點40分，中國代表團的專場記者招待會開始了，主持人是WTO新聞發言人凱斯先生。龍永圖再次為中國加入WTO進程中對中國有過支持的國家和WTO組織表示感謝，他說，所有的國家都會因為中國加入WTO而受益，中國離正式加入WTO還有很長的路要走，我們等待中國加入WTO正式宣布的時刻。
美國代表說，美國對中國工作小組勝利結束了14年的努力表示歡迎。中國加入WTO將對美國同樣有益。文／本報日內瓦特派記者郭婷婷
2.11月表決中國“入世”好事不多磨
昨天深夜，世貿組織研究中心主任薛榮久在接受本報記者采訪時指出，中國“入世”法律文件獲得通過，意味著所有雙邊談判的結束，剩下的都是一些組織程序，等待世貿組織在11月份的第四次部長級會議的表決。世貿組織第四次部長級會議將是對中國“入世”進行的最后表決，如果世貿組織142個成員以2/3多數通過，那么中國將結束15年的漫長談判與等待。我估計中國可能會全票通過，沒有成員再反對中國加入這世界經濟的聯合國。
剩下的最后一道組織程序是這一議定書要獲得中國最高立法機構全國人民代表大會的通過，才能真正產生法律效力。如果審議通過，30天之后中國將正式成為世界貿易組織成員。如果這一切及時的話，中國將在今年底正式“入世”。
世貿組織最基本的原則是互惠互利，權利與義務對等。談判是一個相互妥協的過程，那種只想占便宜，不想讓人獲得好處是不可能的，這一段時間在短時間內對中國都是利好消息，從長期看更是有利。而目前當務之急是中國政府和企業要盡快了解世貿組織的規則�！叭胧馈焙蠹纫獙W會享受世貿組織成員的權利，也要注意履行自己應盡的義務。
談起此次非正式協議的簽訂，這位中國國際貿易的元老感觸頗深：“好事多磨啊!中國終于有望加入‘世界經濟聯合國了’。”但他同時告誡記者，加入世貿是給中國的發展帶來了機遇，“入世”后有更多的競爭和合作伙伴來到中國，而不是狼來了！中國的企業、服務行業怎么開放，開放到什么程度以及關稅要降到一個什么程度都有一個明確的時間表，不會在議定書通過的同時，一下敞開國門。希望中國的各行各業做好準備，珍惜這個機會！中國媒體要正確研究世貿組織的現狀，不要過分炒作！文/本報記者賈紅兵
3.我和龍永圖去美國只帶一個小包
從1988年8月研究生畢業至2000年12月的13年時間，現任上海對外貿易學院副院長、WTO上海研究中心常務副主任的劉光溪教授一直都在參與中國“入世”(“復關”)的談判工作。
1997年3月，劉光溪被任命為外經貿部中國首席談判代表龍永圖的特別助手。在談判最頻繁的時節，一年平均去日內瓦5次，去華盛頓3次，去布魯塞爾2次，在一個地方呆的時間從未超過5天。馬不停蹄、穿梭飛行是常事，龍永圖和劉光溪漸漸形成一個習慣：出國時，都只帶一個小包，輕裝簡行，連機場工作人員都很奇怪——就這么出國了？原來他們兩人將西服、襯衫、皮鞋和日常洗漱用品分成兩份，一份存在日內瓦，一份擱在美國，托當地的同志照看，省得拿來拿去。因為這工作，劉光溪已經走遍了美歐兩大陸，地球在他眼中，真是成了一個“地球村”。
劉光溪認為，“入世”啟蒙最關鍵的對象是各級政府管理部門干部、工商企業家，讓他們按照現代市場經濟的運作規律執行公務，經營自己的企業�！叭胧馈睂χ袊牧⒎�、司法體制走向法制經濟、信譽經濟產生深遠影響，同時，也將影響中華民族的思維方式，注入更多理性的成分。他呼吁，要用冷靜、客觀和理性思維來對待中國“入世”的影響�！叭胧馈辈⒉粫o中國帶來一朝一夕的繁榮，也不會使中國毀于一旦。中華民族一定要有持之以恒的憂患意識和居安思危的前衛境界。“入世”只是中國全面參與經濟全球化萬里長征的第一步，中國融入世界經濟主流將是一個長期、漸進、漫長的歷史過程！文/顧軍
4.非價格手段促產糧放松貿易限制調結構
中國糧油貿易資深人士王一軍先生在接受本報采訪時表示：糧食是直接關系國計民生的戰略物資，在整個國民經濟中具有舉足輕重的地位。世界各國對糧食生產都采取了一定的保護措施，以維護國家糧食安全，穩定糧食價格，提高農民收入，保護消費者利益。因具體國情不同，世界各國對糧食生產采取的保護措施也千差萬別，主要有：價格保護、邊境保護、生產領域補貼、流通領域補貼、消費領域補貼、信貸保護和風險保護等。
隨著我國改革開放的進一步深入以及加入WTO的臨近，現行的糧食保護政策已經不能適應新的環境，需要進行更深層次的調整。王一軍認為，應將保護重點從糧食流通領域轉移到生產領域上，減少對價格和收入政策的使用，加強政策對糧食生產結構調整的指導作用，采用非價格手段促進糧食生產，同時逐步放松對糧食進出口的限制管理。主要可以采取以下措施：
分兩步走調整價格保護措施，促進糧食領域的市場化改革；采用合同定購方式，逐步放開糧食收購市場；通過建立合理、暢通的市場渠道，有效發揮中央儲備糧的調節作用；以農業科研為核心，加大包括基礎設施建設、生產性信貸等生產性的投入；逐步放寬糧食外貿權，發揮比較優勢，調整貿易結構。文/本報記者安剛
5.跨國公司在華逞強資本市場更趨晴朗
北京標準咨詢有限公司劉紀鵬教授說，中國改革開放20年，終于將要成為世界貿易組織的一員，從短期看，將面臨競爭，但從長遠看，是利好，將有利于發揮中國巨大的能量。
劉教授說，隨著中國的“入世”，中國基金的發展將會推進�！叭藗兪謸鷳n中國基金的發展，特別是在基金管理機構的責、權、利方面，而引進國外的合資、合作基金，將可以很好地消除人們的這些憂慮”。
劉教授說，為了迎接“入世”，中國政府在很多改革開放政策上有較大突破。“允許外資收購現有企業股權和兼并、重組，這意味著中國在引進外資方面已進入一個嶄新的階段。有關部門也明確表示，對中國800萬家中小企業的整體購并和重組將成為下一步對外資開放的熱點。
“在香港財富論壇上，有關部門負責人提道，今后三資企業和民營企業將在上市問題上享受與國有企業相同的待遇，可以預見，中國資本市場在WTO的推動下一定是一個晴朗的明天。”
劉紀鵬認為，從發展上看，未來中國最強的企業很可能是跨國公司在中國的實體企業，如摩托羅拉中國、索尼中國等，在很大程度上，今后中國的上市公司也會從單純的國有企業轉向三資、民營、國有企業同存，而前二者很可能成為中國資本市場的新生力量。
劉教授總結說，中國的“入世”對于中國市場的證券化和證券市場的國際化都大有裨益。劉教授也提醒說：“我們要做好開放的準備，雖然在三年前的東南亞經濟危機中，我們受的影響很小，但我們應該清楚那是因為有一些特殊因素在起作用。現在不一樣了，我們應該適應這一新情況。”文／本報記者鮑丹禾
6.取消配額是雙刃劍 紡織業面臨減員壓力
在早期的“復關”研究和“入世”研究中，學術界和產業界一般都認為，紡織工業將是受益最大的行業，因為ATC(紡織品服裝協議)為擴大紡織品服裝出口提供了制度上的保證。
但是，加入WTO，紡織工業的受益可能低于人們的預期。因為加入WTO帶來的出口貿易增長在短期內是十分有限的，從中長期來看，紡織品服裝出口取決于我國紡織工業未來的市場競爭力。另外，投資和貿易領域的開放是一面雙刃劍，既有利于紡織工業加快技術進步和擴大出口,同時將給我國紡織工業帶來一定的負面影響。
必須清醒地看到，跨國公司具有雄厚的資本、先進的技術和品牌優勢，還可以利用轉移價格最大限度地避稅，不受限制的外國直接投資比進口更具有威脅性。貿易領域開放，可能使我國紡織企業加工型的特征更加明顯。
雖然擴大出口為增加就業提供了可能，但按效益優先的原則，按具備國際競爭力配置用工的原則，減員的壓力仍然很大。文／顧強
中國“入世”談了十五年
1984年4月，中國取得了總協定觀察員地位。1986年7月，中國向總協定正式提出恢復關貿總協定締約國地位的申請，從此開始了“復關”的漫漫征程。
1986年9月，中國開始全面參與了關貿總協定烏拉圭回合多邊貿易談判。
1987年3月，關貿總協定設立中國工作組。至1992年10月第11次會議時，中國進入了有關中國復關議定書內容的實質性談判。
1994年4月，中國簽署了烏拉圭回合最后文件和世界貿易組織協定。由于某些締約方蓄意阻撓，在12月份召開的關貿總協定中國工作組第19次會議上，未能就中國成為世貿組織創始成員問題達成協議。
1995年7月11日，世貿組織決定接納中國為該組織的觀察員。11月，中國政府照會世貿組織總干事，把中國復關工作組更名為中國“入世”工作組�！皬完P”談判變成“入世”談判。
1998年4月7日，中國在第7次世界貿易組織中國工作組會議上提出的一攬子降低關稅的方案受到工作組成員的普遍歡迎。
經過艱難曲折的談判，1999年11月15日，中美兩國政府在北京簽署了關于中國加入世界貿易組織的雙邊協議。
2000年5月19日，中國與歐盟代表在北京簽署了關于中國加入世貿組織的雙邊協議。
2001年6月28日至7月4日，第16次世貿組織中國工作組會議就多邊談判中遺留的12個主要問題達成全面共識。7月16日至20日，最終完成了這些法律文件的起草工作。
2001年9月13日，中國和墨西哥就中國加入世界貿易組織達成雙邊協議。至此，中國完成了與世貿組織成員的所有雙邊市場準入談判。17日，世界貿易組織中國工作組第18次正式會議在日內瓦通過了中國“入世”議定書及附件和中國工作組報告書。這標志著中國工作組正式完成了歷史使命，中國加入世貿組織的談判至此全部結束。
世貿組織計劃于11月9日至13日在卡塔爾首都多哈舉行第四次部長級會議，會議將就中國“入世”進行表決。
