據新華社北京7月30日電
我國將在東北、華北、西北及山東、河南等地開展城鎮供熱體制改革的試點工作,實行用熱商品化、貨幣化。
在城鎮供熱體制改革試點推行中,將停止由房屋產權單位或職工所在單位統包的職工用熱制度,改為由居民家庭(用熱戶)直接向供熱企業繳費采暖,實行用熱商品化。停止福利供熱后
,采暖費用采取多渠道籌集,由政府、單位、個人共同負擔;各級財政、單位用于職工供熱采暖的費用作為供熱采暖補貼,由單位直接向職工和離退休人員發放,變“暗補”為“明補”。
通知明確,試點城市供熱實行政府定價,由試點城市政府價格行政主管部門按照“保本微利”的原則制定和調整。在制定和調整供熱價格時,要嚴格按照《價格法》的有關規定,建立聽證會制度,征求消費者、經營者和有關方面的意見。
逐步取消按面積計收熱費
據新華社北京7月30日電我國將逐步實行按用熱量分戶計量收費制度,積極推進城鎮現有住宅節能改造和供熱采暖設施改造。
建設部、國家發展和改革委員會、財政部等8部門近日下發的有關通知提出,要改革現行熱費計算方式,逐步取消按面積計收熱費,積極推行按用熱量分戶計量收費辦法。今后,城鎮新建公共建筑和居民住宅,凡使用集中供熱設施的,都必須設計、安裝具有分戶計量及室溫調控功能的采暖系統,并執行按用熱量分戶計量收費的新辦法。計量及溫控裝置費用計入房屋建造成本。現有公共建筑和居民住宅也要按照分戶計量、室溫可控的要求進行改造,安裝分戶計量、溫控裝置,逐步實現由按面積計收供熱采暖費向按用熱量分戶計量收費轉變。
通知要求,按照民用建筑節能管理的有關規定,根據量力而行、分步實施的原則,對現有公共建筑和居民住宅實施節能改造。試點城市現有住宅的節能改造資金,以及計量及溫控裝置安裝費用,按照“誰受益,誰投資”的原則,由城市政府、供熱企業、職工所在單位和個人共同承擔。
實行供熱特許經營制度
據新華社北京7月30日電我國將深化供熱企業改革,逐步推行城鎮供熱特許經營制度,積極培育和規范供熱市場。
建設部、國家發展和改革委員會、財政部等8部門近日下發的有關通知要求,在統一管網規劃、統一服務標準、統一市場準入、統一價格監管的前提下,引導和鼓勵國有、私有和合作經營企業通過公開競標的方式,與城市政府簽訂合同,參與城鎮熱源廠、供熱管網的建設、改造和經營,取得規定范圍和規定時限的特許經營權。