胡錦濤在全國人才工作會議上發表重要講話強調以“三個代表”重要思想為指導大力實施人才強國戰略
為全面建設小康社會提供堅強人才保證和智力支持吳邦國賈慶林黃菊吳官正李長春羅干等出席溫家寶曾慶紅講話
新華社
北京12月20日電中共中央、國務院12月19日至20日在北京召開全國人才工作會議。中共中央總書記、國家主席胡錦濤在會上發表重要講話。他強調指出，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。全黨同志必須從全局和戰略的高度，以高度的政治責任感和歷史使命感，把實施人才強國戰略作為黨和國家一項重大而緊迫的任務抓緊抓好，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，充分發揮各類人才的積極性、主動性和創造性，開創人才輩出、人盡其才的新局面，大力提升國家核心競爭力和綜合國力，為全面建設小康社會和實現中華民族的偉大復興提供重要保證。
中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干出席會議。
溫家寶在會議上講話。曾慶紅在會議結束時作總結講話。
胡錦濤在講話中指出，實施人才強國戰略，是抓住和用好重要戰略機遇期、應對日益激烈的國際競爭的必然要求，是全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求，是增強黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的必然要求。胡錦濤全面總結了我們黨人才工作的實踐和理論，強調要認真學習黨的三代領導核心關于人才工作的一系列重要論述，并結合新的實際不斷豐富和發展。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，把促進發展作為人才工作的根本出發點，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強人才資源能力建設，深化人才工作體制改革，大力培養各類人才，加快人才結構調整，優化人才資源配置，促進人才合理分布，充分開發國內國際兩種人才資源，努力把各類優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來，使我國由人口大國轉化為人才資源強國，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持。
胡錦濤強調，做好人才工作，落實好人才強國戰略，必須以馬克思主義為指導，從當代世界和中國深刻變化著的實際出發，根據黨和國家事業發展的迫切需要，解放思想、實事求是、與時俱進，樹立適應新形勢新任務要求的科學人才觀。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼備原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創業的偉大實踐，誰就能獲得發揮聰明才智的機遇，就能成為對國家、對人民、對民族有用之才的社會氛圍，創造人才輩出的生動局面。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的社會環境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
胡錦濤指出，當前和今后一個時期，加強和改進人才工作重點要抓好四個方面：第一，著眼于人才總量的增長和人才素質的提高，大力加強人才資源能力建設。要樹立大教育、大培訓觀念，在提高全體人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創新能力，加大對人才資源能力建設的投入，優先發展科學教育事業，加大教育培訓力度，促進人才總量同國家發展的目標相適應，人才結構同各項事業全面發展的需求相適應，人才培養機制同各類人才成長的特點相適應，人才素質同經濟社會協調發展相適應。要注重加強思想政治教育，促進各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奮斗中充實自己。
第二，堅持改革創新，完善人才工作的體制和機制。人才工作的活力取決于體制和機制。完善人才工作的體制和機制，對實施人才強國戰略更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。深化人才工作的體制改革，必須遵循人才資源開發規律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和改善宏觀調控，建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制。要堅持把是否有利于促進人才的成長，是否有利于促進人才的創新活動，是否有利于促進人才工作同經濟社會發展相協調，作為深化人才工作改革的出發點和落腳點。堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創新。要進一步完善普通教育、職業教育、成人教育和高等教育相銜接的教育體系，完善繼續教育和培養制度，建立健全人才培養機制。要建立以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，建立健全科學的社會化的人才評價機制。要建立以公開、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。
要進一步發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，建立完善人才市場服務體系，形成促進人才合理流動的機制。要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應、與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新創造的分配制度和激勵機制。要改革和完善人才保險制度和福利制度，建立健全人才保障機制。
第三，以培養造就高層次人才帶動整個人才隊伍建設，促進各級各類人才協調發展。黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才是我國人才隊伍的主體。要堅持三支隊伍一起抓，著重培養造就大批適應改革開放和社會主義現代化建設的高層次人才，帶動整個人才隊伍建設，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質優良、新老銜接、充分滿足經濟社會發展需要的宏大人才隊伍。要站在戰略的高度，制定符合我國國情的高層次人才培養規劃，形成各類高層次人才脫穎而出、健康成長、發揮才干的良好機制和環境。要善于利用國際國內兩種人才資源，做到自主培養開發人才和引進海外人才并重，重點吸引高層次人才和緊缺人才。各級各類高技能人才和農村實用人才、青年人才、婦女人才和少數民族人才等，在黨和國家事業中有著不可替代的重要作用，必須納入總體規劃，認真抓好隊伍建設。胡錦濤特別強調，青年是祖國的未來、事業的希望。廣大青年應增強使命感和責任心，自覺地把實現個人價值的努力同實現現代化建設宏偉目標的奮斗緊密結合起來，肩負起歷史和時代賦予的重任，成為真正的有用之才。
第四，緊密配合國家重大發展戰略的實施開發和配置人才資源，促進人才資源和經濟社會發展相協調。人才支撐發展，發展孕育人才。要緊緊圍繞十六大和十六屆三中全會提出的改革、發展的戰略目標和部署，制訂相應的人才資源規劃，優化人才資源配置。要在發揮市場配置人才資源基礎性作用的同時，充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，有效整合人才資源，集中力量攻克和解決經濟社會發展中的關鍵性課題。要緊緊圍繞科教興國、可持續發展、西部大開發、振興東北地區等老工業基地等戰略的實施，有針對性地吸引、調配和補充緊缺人才和重點人才。要進一步完善有關政策和法律法規，加強宏觀調控，最大限度地發揮現有人才資源的潛能。要鼓勵各類人才尤其是青年人才胸懷大志、不畏艱險，在艱苦環境中磨煉自己，在社會實踐中成長為各項事業的骨干。
在談到進一步加強和改進黨對人才工作的領導時，胡錦濤指出，必須堅持黨管人才原則，切實加強實施人才強國戰略的組織領導。堅持黨管人才原則，就是要充分發揮我們黨的領導核心作用，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，為做好人才工作提供堅強的政治保證，更好地統籌人才工作，更好地組織起全面建設小康社會的浩浩蕩蕩的人才大軍。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，重點做好制定政策、整合力量、營造環境的工作，努力做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。貫徹黨管人才原則，要注意處理好黨管人才和尊重人才成長規律的關系、黨管人才和市場配置人才資源的關系、黨管人才和依法管理人才的關系，不斷促進人才工作的制度化、規范化、程序化。要統籌兼顧地抓好國有企事業單位和各種非公有制經濟組織、社會組織的人才使用工作，在黨和政府的人才工作中，對各類人才都要一視同仁地提供服務；在政府的獎勵、職稱評定中，對各類人才都要統一安排；在面向社會的資助、基金、培訓項目、人才信息庫等公共資源的運用上，對各類人才都要平等開放；在立法和執法中，對各類人才的合法權益都要同等保護；在輿論宣傳方面，對各類人才的創業活動都要給予充分肯定和鼓勵。要切實做好識人用人的工作，把實踐作為衡量人才的根本標準，作為發現和識別人才的根本途徑，按照各類人才成長規律和不同特點去識別和使用人才，堅持任人唯賢、唯才是舉，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。要建立統分結合、協調高效的工作機制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要加強宣傳思想工作，進一步樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好風尚，努力營造有利于各類優秀人才脫穎而出的社會環境。
溫家寶在講話中指出，機遇難得，人才難得。要抓住本世紀頭20年的重要戰略機遇期，加快發展自己，關鍵在于培養和使用好人才。我國現代化建設需要大批善于治黨治國治軍的領導人才，需要大批高水平的專業人才，需要大批熟悉國際國內市場、具有現代管理知識和能力的企業家，需要大批能夠熟練掌握先進技術、工藝和技能的高技能人才。加強公務員隊伍建設是實施人才強國戰略的重要任務。要努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的公務員隊伍。這支隊伍必須做到：一要牢固樹立執政為民的思想觀念；二要知法守法，依法行政；三要忠于職守，勤奮工作；四要清正廉潔，公道正派，全心全意為人民服務。
溫家寶指出，國家興盛，人才為本；人才培養，教育為本。開發人才資源必須優先發展教育。要通過發展各級各類教育，把巨大的人口壓力轉化為豐富的人力資源，努力構建人人享有學習和成才機會的學習型社會。堅持培養和引進并舉，加大引進海外智力和人才的工作力度，吸引海外留學人員回國創業和為國服務。要改革人才工作體制，創新人才工作機制。不論資排輩，不任人唯親，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，不拘一格選拔和任用人才。他說，“國家大事，唯賞與罰。賞當其勞，無功者自退；罰當其罪，為惡者咸懼”。要建立賞罰分明的機制，從根本上形成良好的風氣。要關心人才，愛護人才，支持人才干事業。對待人才，要指導他們，使他們敢于創造性地開展工作；要提高他們，使他們通過學習不斷提高水平；要正確對待他們，鼓勵人才出成就，也允許人才犯錯誤，并幫助他們改正；要嚴格要求他們，加強自律；要照顧他們的生活。
曾慶紅在總結講話中指出，黨中央、國務院召開的全國人才工作會議，是一次具有全局指導意義的重要會議。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話，對于提高認識、統一思想、明確任務、推動工作，進一步實施人才強國戰略，進一步貫徹黨管人才原則，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的環境，進一步把我們黨建設成為優秀人才高度密集的執政黨，把我們國家建設成為人才資源強國，推進全面建設小康社會的歷史進程，必將產生重要的深遠的指導作用。
曾慶紅強調，各級黨委和政府要認真貫徹這次會議精神，把人才工作擺到戰略位置、提上重要議程、作為大事來抓。要從實際出發，積極制定人才工作規劃和措施，千方百計做好發現、培養、凝聚人才的工作。要加快人才工作改革創新的力度，努力開創人才活力競相迸發、聰明才智充分涌流的新局面，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持。曾慶紅在講話中還就明年黨建工作和組織工作發表了重要意見。
出席這次會議的中央領導同志還有王兆國、回良玉、劉云山、周永康、賀國強、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、路甬祥、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚、賈春旺、王忠禹、劉延東、陳奎元、徐匡迪。
中國科學院、江蘇省、四川省、北京大學、中國航天科技集團公司等5個單位在會上發言。
各省、自治區、直轄市黨委和政府、副省級城市和新疆生產建設兵團黨委負責同志以及組織、人事、勞動保障部門負責同志，中央和國家機關、軍隊駐京各大單位負責同志，中央管理的部分國有重要骨干企業和21所高校負責同志出席了會議。
