跳出“就農業論農業、就農村論農村”的框架，外向型經濟比較發達的膠州市把解決“三農”問題、增加農民收入的思路圈定在統籌城鄉經濟社會發展的基礎上，在工業化、城鎮化和市場化“三化”進程中尋找新的突破口。2003年，該市農民人均純收入4539元，增長8.1％———膠州破解“三農”難題辟新徑
膠州市1210平方公里的大地上，養蝦大棚、蔬菜大棚里浮光躍金、春意盎然；中集公司、世原鞋業等2000多個內外資企業的流水線旁，曾經侍弄黃土地的一雙雙大手，如今靈巧利落地忙活起新活計；利群物流中心的集裝箱運輸車一大早就疾駛在公路上，奔向山東各地的利群超市和便民店；膠州城區和李哥莊、膠東鎮等中心城鎮中，一幢幢新蓋的別墅、樓房正在崛起，新一代農民在這里打工、開店、辦廠，告別了面朝黃土背朝天的命運，開始了新的生活。
更加注重統籌城鄉經濟發展，使膠州市在解決“三農問題”、增加農民收入方面獲得了更多的主動權和更大的發展空間。
繃緊國內外市場這根弦，依托龍頭企業和經濟能人，農業結構調整調出特色、調出規模、調出效益，五大優勢特色農業成為農民增收新亮點。
當福生食品有限公司總經理鐘玉華在膠州市農村經濟工作會議作典型發言時，正在張應鎮分會場收看轉播實況的臧家莊人最有感觸：“福生為俺莊戶人帶來了福氣。”的確，福生公司在臧家莊設立的蔬菜種植基地，一年就為臧家莊父老鄉親帶來300多萬元收入。同時受益的還有張應鎮洋河崖、膠西鎮宋戈莊等地的4000多戶菜農，去年一畝地種菜純收入達到3000多元。
從膠北萬畝平原，到墨水河畔、沽河河畔，再到西南部山丘區，膠州的黃土地上布滿了蔬菜大棚、小弓棚和大田蔬菜，大棚里一年四季姹紫嫣紅、飛綠疊翠，原野上到處是大片大片的土豆、大蔥、大白菜。去年一年，膠州蔬菜總產量達到了1617738噸，而且市場行情非常看好，是個難得的豐收豐產年。
像蔬菜一樣惹眼的還有林果、花木、畜牧、水產等產業。去年非典后，生豬價格一路上揚，新雅農業發展有限公司、洋河鎮養豬大戶魏瑞義等許多養殖公司和大戶瞅準了市場行情，迅速擴張養殖規模，效益大幅攀升。開開奶牛養殖園等在畜牧重點園區帶動下，全市養殖規模不斷擴大，年末生豬存欄34.5萬頭、羊18.12萬只、家禽1218萬只；2003年生豬出欄57.8萬頭。畜牧業年產值達到了11.86億元。
大沽河和洋河兩條河流流經入海，為膠州淤積成8萬畝鹽堿荒灘和2.8萬畝潮間帶灘涂，成為對蝦、雜色蛤等水產養殖的黃金寶地。在東部荒灘上，膠州率先建成全封閉、無公害、環保型對蝦大棚高效養殖示范園。建成精養蝦池1150畝，其中棚養面積50畝。一年輪養兩茬，年畝產對蝦達5000公斤。同時，他們進行了地下水與海水混養海參試驗和海蜇養殖嘗試，面積已達到4000多畝，每畝純利潤高達5000多元。2003年水產品總產量達到了120323噸，漁業產值達到8.16億元，創造了歷史最高紀錄。
全市花卉苗木業也搶抓青島舉辦奧運的難得機遇，新建育苗基地1萬畝，培植育苗大戶52家，使全市總面積發展到2.3萬畝，初步形成花卉苗木大產業格局。其中北關永存苗木發展苗木面積1萬畝；韓國花卉協會投資1000萬美元，計劃占地1000畝，在杜村鎮建設貴都花卉園，培育高檔蘭花72萬盆；韓國東山花卉有限公司投資1000萬美元建設鮮切花生產基地，一期6.8萬平方米的高檔溫室建設已完成。
減少農民才能富裕農民。膠州致力于打造兩大基地，大力發展二三產業，成功解決了錢從哪里來、人往哪里去的問題。
穩步推進工業化，使大量農業人口向非農業轉移，城鄉二元結構逐步得到改變，是迄今為止已實現現代化的國家大多走過的路程。乘山東大力建設半島城市群和加工制造業基地，青島加速挺進西海岸的東風，膠州市以“打造區域性加工制造基地和倉儲物流基地”為發展定位，不斷加快新型工業化進程和產業結構轉型升級，放大第二產業規模，膨脹經濟總量，吸收更多的農民轉移到第二產業。
經過近幾年的發展，膠州已經形成了機械制造、家電電子、食品加工、輕工紡織、精細化工五大主導產業，但社會化生產、專業化協作的格局尚未形成。近來，膠州市主動承接青島大鋼鐵、大造船、汽車業的輻射，鼓勵引進相關企業搞好配套。以青力鍋爐輔機、船用鍋爐、三聯金屬結構等企業為主體，搞好船體部件新產品開發，盡快形成大造船配套產業鏈。同時，加快啟動沃爾沃客車項目，建設汽車配件城，拉長汽車配件產業。依托海爾、澳柯瑪、艾默生、中集等知名企業優勢，吸引一批龍頭型機械電子項目，拉長基礎裝備制造產業鏈。
五大主導產業要做大，帶動力強、輻射力大的項目必不可少。膠州市不斷創新招商方式，充分發揮各級駐韓、日招商處的聯絡優勢，發揮韓國龍仁、安山等友好城市作用，進一步擴大在韓國的影響力和知名度。同時搶抓國內產業結構調整和民間資本擴張的機遇，立足青島，主攻珠三角、長三角和東北三省，盯住國內512家重點企業和個私企業500強，多方牽線搭橋，努力在機械、紡織、木器等領域招商上取得了突破性進展。
2003年8月，青島公交集團客車制造基地在膠州南關舉行了奠基儀式，基地投資1.2億元，2006年全面竣工后，可年產客車3000輛。據介紹，這樣一個汽車制造廠，至少可以帶動40多個配套行業。自從該項目奠基后，來膠州南關洽談簽約落戶的汽車配套企業項目紛至沓來。投資300萬美元的日本山本電裝剛簽約，韓國甫林電子又增資500萬美元；投資500萬美元的菱志電子才舉行完奠基儀式，投資5000萬元的海沃特電子又落戶。目前在膠州落戶的汽車配套企業已經有10多家，年產值可達到幾億元，吸納近萬多名產業工人就業。一個上下游聯動、分工明確的汽車產業鏈條正在膠州形成，
第三產業是就業空間彈性較大的產業。膠州市充分發揮近港優勢、區位優勢和交通優勢，圍繞打造倉儲物流基地，加快建設西部商貿區。目前，膠州商城、凱凱物流、膠州灣南方家園建材五金裝飾商城、機動車交易市場幾大市場正在膠州西部形成大流通、大市場格局。同時，以福興祥物流中心為龍頭的第三方物流企業正源源不斷地匯聚膠州，初步確立了生活資料物流基地地位。
這些傳統市場和新型物流企業，在不斷占領周邊市場的同時，自身吸納人員就業的功能也不斷顯現。僅在經營建材、裝飾材料、陶瓷為主的膠州商城，就有200多戶客商來自于膠州各個鄉鎮，一個客商就帶動了很多親戚朋友從事相關的經營活動，成為地地道道的商人。
為進一步加快農村勞動力的有序轉移，膠州近年來加強了農村勞動力就業服務體系建設，建立覆蓋城鄉的勞動力供需信息網絡。加快全市職業教育資源的整合提升，推進現有職業學校進行辦學體制和教學體制改革，為農村勞動力向熟練技工轉變創造條件。
隨著大批農村勞動力涌入二三產業，膠州市實際非農人口正迅速增加，據統計，目前膠州市有15萬農村剩余勞動力在園區的企業內實現就業，年人均收入達到6000多元。從事二、三產業的農民占70％以上，非農收入占總收入的80％。
在二三產業實現就業的農村勞動力，不能永遠做一個亦工亦農的兩棲人，必須要向城鎮轉移。伴隨著工業化的浪潮，膠州城市化進程正在快速推進。
在李哥莊聯誼地板有限公司車間里，來自馬店鎮的小姜正在流水線旁忙活著。他已經在這個廠干了5年，成為廠里數得上的熟練技術工人。最近他在李哥莊鎮買了套住房，準備就在李哥莊長期工作生活下去。
小姜只是膠州城鎮化進程中的一個縮影。更多的人往膠州城區跑。盡管城區面積擴大了一倍多，新建住房面積是前幾年的總和，但膠州城區房價還是一個勁地上漲。如今膠州鄉鎮中，找不出一個沒有城鎮遷居者的村莊；在市區居民小區中，人們經常可以碰到在一起居住的同村老鄉。
作為全國鄉村城市化試點市的膠州市，堅持新城開發與舊城改造相結合、小城鎮建設與城區建設相結合，不斷推進城市化進程。自1997年以來，城市化水平以每年2個百分點的速度遞增，2003年城市化水平達44％，城市人口達30萬人。
膠州市先后編制完成了《膠州市市域城鎮體系規劃》、《膠州市行政文化新區控制性規劃》等一系列規劃，構筑起全市城市發展框架。同時以促進城鎮建設的內涵式發展為主導，積極改善小城鎮居住環境，提高城鎮居民生活質量，加快了小城鎮建設步伐。4年來，全市小城鎮建設總投資約15億元，城區主要街道的硬化、綠化、亮化“三化率”達到100％。城鎮的吸引力和承載力逐漸增強，李哥莊鎮陳家埠子和北王家莊兩個村莊在鎮駐地建設了總建筑面積6萬平方米的住宅小區，共301戶1201人整體搬遷進鎮，兩個村莊的村民洗“腳”進鎮過上了城里人的生活。
為解決好進鎮農民的后顧之憂，該市實行城鄉統一的戶籍和就業政策，妥善解決務工農民的低保、社保問題，集中力量解決好進鎮農民在子女入托、入學、就業、購房等方面的服務，保證他們和原城鎮駐地居民享受同等的待遇，保證農民進城“進得來、留得下、過得好”。目前膠州市每年新增城市人口1萬人左右。本報記者梁學勇本報通訊員顏波趙法文
