新華網(wǎng)北京2月24日電(記者田素雷)
中國政府過去一年在反腐敗斗爭(zhēng)中重拳出擊，讓貪官心驚肉跳，也讓老百姓拍手稱快。在即將召開的“兩會(huì)”上，反腐敗問題將依然是普通民眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
新華網(wǎng)正在舉辦的一項(xiàng)“兩會(huì)”熱點(diǎn)調(diào)查顯示，在已經(jīng)收到的近9千張電子投票中，83%的網(wǎng)民表示反腐敗是他們?cè)诖舜巍皟蓵?huì)”期間最關(guān)注的問題。專家指出，從新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人履新以來在反腐斗爭(zhēng)中采取的措施和取得的成效，社會(huì)各界已經(jīng)看到解決腐敗問題的希望。
2003年，13名省部級(jí)腐敗高官和許多縣處級(jí)以上官員被查處，其中一些被判處死刑或者死緩，還有的被判處無期或十年以上的有期徒刑。
據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計(jì)，2003年1至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樯嫦迂澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件38025件41797人，其中，貪污賄賂、挪用公款大案16472件，立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部2603人。
“中央反腐力度如此之大，令官員受到震撼。腐敗的成本這么高，我想官員在收受賄賂和以權(quán)謀私時(shí)應(yīng)該會(huì)三思而行，”山東省菏澤市政府官員盛長(zhǎng)義說。更讓各級(jí)官員不得不端正行為的是，隨著黨內(nèi)監(jiān)督條例的施行，中國的反腐機(jī)制將從源頭上遏制腐敗。中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)研究室主任李永忠說，中國在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)基本上是依靠領(lǐng)導(dǎo)人的決心和態(tài)度來反腐敗，這是一種權(quán)力反腐敗模式。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出，要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
作為反腐制度體系的重要組成部分，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已于近期頒布。其中，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的核心作用，明確規(guī)定了集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉等10項(xiàng)監(jiān)督制度，強(qiáng)調(diào)了對(duì)“一把手”的監(jiān)督。
他透露，中紀(jì)委和監(jiān)察部還準(zhǔn)備在2010年以前制定包括廉政法、國家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法和巡視工作條例等29部法律法規(guī)，并修訂15部法律法規(guī)。“這些制度將制約官員濫用權(quán)力，大大增加官員腐敗的難度，”李永忠說。
專家指出，中國正在進(jìn)行的行政審批制度、財(cái)政管理體制、干部人事制度和投資體制改革，也有助于從源頭上遏制腐敗。這些改革的方向是規(guī)范政府運(yùn)行、政務(wù)公開和減少政府對(duì)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。
中央領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范十分重要。胡錦濤2003年2月在中紀(jì)委第二次全會(huì)上代表新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體鄭重表示，在黨風(fēng)廉政方面一定以身作則，接受全黨和全國人民的監(jiān)督。在十六屆三中全會(huì)上，胡錦濤代表中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，弘揚(yáng)了發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的新風(fēng)。在中央的示范下，地方各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員向同級(jí)黨委全會(huì)述職述廉已漸成制度。正在進(jìn)行的廉政風(fēng)暴已經(jīng)給現(xiàn)任政府各級(jí)官員帶來了震撼。從2003年6月17日起，遼寧省沈陽市開展了持續(xù)4個(gè)月的領(lǐng)導(dǎo)干部述廉活動(dòng)。全市有9081名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了這次述廉，其中414名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)講出了收受他人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證共計(jì)784萬余元的問題。能夠在這次述廉中主動(dòng)講清問題和自查自糾的，按規(guī)定可從輕處理。
據(jù)中紀(jì)委連續(xù)8年進(jìn)行的隨機(jī)抽樣、直接入戶的黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，2003年群眾對(duì)反腐倡廉工作的滿意度第一次超過半數(shù)，達(dá)到了51.9%，而這個(gè)數(shù)字在1996年為32·８%。
最近在深圳舉辦的一次有關(guān)反腐敗的調(diào)查中，有七成的被訪者表示將勇于舉報(bào)腐敗問題并愿意提供線索，其中表示愿意署名舉報(bào)的占22.%%；有近五成的被訪者認(rèn)為，今后一段時(shí)期內(nèi)腐敗現(xiàn)象將會(huì)減少；五成多的被訪者對(duì)深圳在5年左右的時(shí)間基本遏制腐敗現(xiàn)象有信心。“這一次廉政風(fēng)暴大大鼓舞了依然恪守清廉的官員。一系列反腐舉措傳遞的信息是：中國需要的是廉潔、勤政、親民的官員。這一風(fēng)向標(biāo)的意義不亞于懲處了多少名貪官，”盛長(zhǎng)義說。
