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   “在減輕農民負擔、增加農民收入的同時，還要建立和完善農村社會保障體系。”全國人大代表、甘肅省天水市委書記張津梁一直關注著建立農村低保體系的問題。

　　他建議，在現階段首先要建立完善農民最低生活保障體系，然后再逐步推行養老、醫療、失業等社會保險。

　　張津梁代表說，當前建立農村最低保障體系主要做好以下三個步驟：

　　———摸清數量，將符合條件的人全部納入最低生活保障范圍并提高基數；

　　———逐步縮小地區和城鄉之間的低保差距，至少做到條件相近的地區之間標準相同或接近，最終達到城鄉一體；

　　———完善中央、省兩級財政對農村低保財政轉移支付制度，確保資金落實。