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建 達(dá)
最近，河南省有關(guān)部門向公眾宣布，開(kāi)除攜款外逃的該省高速公路建設(shè)的童姓一把手的公職。此前，河南省已有三任交通廳長(zhǎng)先后因腐敗落馬。浙江、貴州、江蘇等省也都有掌管公路建設(shè)、城市建設(shè)的主要官員攜款外逃或落入法網(wǎng)的消息。雖然近年來(lái)我們反腐敗工作力度不斷加強(qiáng)，取得了有目共睹的巨大成績(jī)，
但貪官攜款外逃，在境外過(guò)著紙醉金迷的生活的情形依然存在。
應(yīng)該說(shuō)，貪官攜款外逃是許多國(guó)家都面臨的難題，需要國(guó)際社會(huì)的共同努力，但客觀分析這些貪官出逃的過(guò)程，我們還是可以看出是我們某些機(jī)制的缺失幫助了這些貪官。
有道是冰凍三尺非一日之寒，貪官們之所以成為貪官，會(huì)有一個(gè)漸變的過(guò)程，很多問(wèn)題是會(huì)在日常工作或生活中暴露出來(lái)的。再會(huì)掩飾自己的貪官，也不可能把自己掩飾得天衣無(wú)縫。媒體報(bào)道的許多貪官，在他們出逃前或落網(wǎng)前就有許多外號(hào)，比如財(cái)色廳長(zhǎng)惡霸局長(zhǎng)等。這是群眾的一種無(wú)聲的抗議，也是一種不是舉報(bào)的舉報(bào)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門、監(jiān)督部門、考察部門對(duì)此應(yīng)該有所警覺(jué)，媒體應(yīng)該有所行動(dòng)。可惜，一些在群眾中口碑極差的官員，不僅繼續(xù)保有官位，有的還步步高升，為貪污打下了權(quán)力基礎(chǔ)。
從管理機(jī)制上看，政企合一和權(quán)力高度集中是產(chǎn)生貪官的重要原因。這些下臺(tái)的交通廳長(zhǎng)、建設(shè)廳長(zhǎng)、銀行行長(zhǎng)、高速公路公司董事長(zhǎng)等，既是政府的官員，又是企業(yè)的負(fù)責(zé)人。他們一方面代表政府行使管理的權(quán)力，另一方面又代表企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。他們比民營(yíng)企業(yè)獲得更多的優(yōu)惠，同時(shí)又沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)包、貸款、采購(gòu)、定價(jià)等含有巨大利益的操作中，這些官員享有絕對(duì)的權(quán)力。他們的一句話可以讓一家企業(yè)發(fā)財(cái)，他們的一個(gè)措施也可以讓一個(gè)老板顆粒無(wú)收。有的貪官的老婆、孩子就在自己管理的企業(yè)里擔(dān)任要職。當(dāng)?shù)赖隆⑶椴佟⒆月傻仁チ擞行ПO(jiān)督時(shí)，貪欲就會(huì)成為他們唯一的選擇。
從媒體的報(bào)道看，外逃官員的子女往往都在國(guó)外留學(xué)或生活，老婆或情婦也早就做好了移民的準(zhǔn)備，有的已經(jīng)在國(guó)外購(gòu)置了豪宅，儲(chǔ)足了巨款。如果按照中國(guó)官員現(xiàn)有正規(guī)收入計(jì)算，官員們的消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不可能達(dá)到如此高的水平，其中必有隱情。這也反映出我們監(jiān)督機(jī)制的缺失，說(shuō)明在一些地方官員的自由度過(guò)大，隱蔽性太強(qiáng)，公開(kāi)和透明遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
要建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就必須對(duì)官員等與公眾利益休戚相關(guān)的人物進(jìn)行公開(kāi)的、有效的和全方位的監(jiān)督。比如公開(kāi)他們的收入，公開(kāi)他們的家屬和子女的工作情況，包括出國(guó)留學(xué)、經(jīng)商等情況。公開(kāi)是監(jiān)督的前提。普通群眾可以擁有自己的私家秘密，政府官員則不同，他們的公開(kāi)和透明有利于群眾的監(jiān)督，有利于反腐，更有利于政治文明的建設(shè)。
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