到蓬萊,看仙境。但今天的蓬萊更搶眼的是:熱鬧繁忙的港口、星羅棋布的廠房、異軍突起的大產業……去年,蓬萊市實現GDP106·6億元,地方財政收入4億元,分別比上年增長23·7% 、40·4%。在全國最發達100縣排名中,蓬萊由2000年的第88位上升到第59位,兩年跨越29個位次。
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臺市委常委、蓬萊市委書記劉樹琪說:“產業蓬萊”仙境中,“仙境蓬萊”更壯美,是科學發展觀為蓬萊展開了新畫卷。
“奠基產業”立港城
建立半島制造業基地,蓬萊“臨港工業”成為新亮點。
臨港工業,就是蓬萊的“奠基產業”。蓬萊歷史上漁農為生,種糧食、趕小海,是“零基業”;計劃經濟傳統企業是“虛基業”。蓬萊要大發展,非有奠基立市的大產業不可!
蓬萊,是中國古代四大商港之一。重振蓬萊港聲威,是蓬萊人的夢想。改革開放以來,市里擴建了蓬萊新港,支持民營企業家興建了欒家口港。順應產業規律,遵從人民意愿,蓬萊的城市定位由濱海旅游城市改為港口旅游城市——突出了港口地位和港城特色。如今,兩港虎踞東西,都是國家一類開放口岸。投資77·5億元的國電發電項目、投資12億元的新青路彩鋼薄板項目、投資5億元的萊福士造船項目、投資9·4億元的廣源發石油化工項目、投資9000萬美元的康達水泥項目、投資5000萬美元的豐德陶瓷等中外項目,均臨港而建,能源、造船、鋼鐵、石化、建材等支柱產業為實現跨越發展夯實了基礎。
眼下,廣源發石油碼頭已經啟用,百萬噸瀝青、40萬噸潤滑油項目動工;兩個33萬千瓦機組的國電一期工程破土;渤海造船投產;各類改裝車年產6500輛,銷售收入18·5億元;永和重工日產2700噸鋼結構大批出口;4月份,康達水泥、豐德陶瓷點火,年產140萬噸的新青路彩鋼薄板第一條生產線又相繼投產……
“百年產業”百年情
“產業蓬萊”的另一部分是著眼長遠的“百年產業”——旅游業、葡萄酒業、高等教育和高科技產業。“何謂百年?在于百年之間富民增收,百年之后勢頭不衰”,蓬萊市的當家人說,“情為民所系,利為民所謀,就是要讓群眾眼前得實惠,百年有奔頭。”
旅游資源,所有權屬于前人、今人,更屬于子孫后代,我們只有科學開發、保值增值的責任,絕不能以犧牲資源為代價換取一時興旺。近年來,蓬萊市先后投資5億多元,恢復、修建了40多處旅游景點,使景區面積由0·8平方公里擴大到25平方公里;開工了水城保護開發、利群商貿城、海洋大世界等4個投資過5億元的功能項目,兩處四星級產權式度假賓館;規劃了蓬萊村等品位高的“文化留客”項目。
蓬萊市市長宋軍繼說,從觀光旅游到度假旅游、休閑旅游,是伴隨經濟發展消費層次遞升的趨勢,蓬萊旅游業,文化底蘊深,成長勢頭強,其經濟效益和社會效益將與日俱增。
。保梗梗材,煙臺市被國際葡萄·葡萄酒局定為中國惟一的國際葡萄·葡萄酒城。蓬萊人從中悟出了商機,引進國內外名酒企業到蓬萊發展葡萄酒業,帶動農民致富。目前,中糧長城、天津王朝、新天國際、北京金六福、菲律賓康達、加拿大威利思等國內外46家葡萄酒企業到蓬萊辦廠,年加工葡萄酒7萬多噸。劉家溝鎮磕劉村農民張明強說:“去年,俺承包了中糧長城4畝葡萄基地,純收入1萬多元。今年,我把在外打工的兩個兒子叫了回來,又承包了10畝葡萄基地!
蓬萊,成了酒城煙臺的“城中城”。全市發展葡萄基地7萬畝,新規劃葡萄基地20萬畝,45萬人口的蓬萊,有10萬農民轉化為葡萄產業工人。
著眼膠東城市群和半島制造業基地的人才支持和科技后勁,創辦高教高科。中國傳媒學院、北大高科、美國華美電子、印度軟件等項目已經落戶。
行成于思,思源于行。港口立市,旅游興市,酒業富民,高教高科上層次的發展戰略,統領蓬萊走上全面、協調、可持續發展的快車道。
心中有顆“定盤星”
蓬萊城北,開發區東,黃金海岸,開發商垂涎三尺。如果只圖眼前政績和利益,手一松,就財源滾滾。但市里就是不賣。他們把這里規劃為休閑和高教高科“百年產業區”。
“一心只為老百姓,咬定發展不放松”,這是蓬萊市決策者創業干事的“定盤星”。
科學發展觀的本質是以人為本。咬定發展不動搖,就要從人民的根本利益出發,為人民的長遠利益著想。這就是“產業蓬萊”生發膨脹的準則。堅持這一準則,就能在跨越發展中神通廣大,不同凡響。幾年來,他們確立了“搶抓機遇,巧借外力,膨脹總量,跨越發展”的方針,抓住我省東部突破煙臺、打造承接日韓的膠東制造業基地、建設半島城市群、煙臺建設200公里沿海產業帶等一系列重大機遇,使“產業蓬萊”乘勢而上。去年以來,全市先后引進項目340多個,其中投資1000萬美元以上的40個,投資5億元以上的14個。眼下,又敏銳地明晰了消費結構升級、產業結構升級和國內外產業轉移這個三者互動的大機遇,鼎力推進“產業蓬萊”的順勢升級。
堅持這一準則,就能統籌好經濟發展與社會發展、人的發展的關系,處理好“產業蓬萊”與“仙境蓬萊”、群眾的眼前利益和長遠利益的關系。他們先后投資10多億元,綠化美化蓬萊,保護生態環境。一高一低,調整門檻:招商引資抬高門檻,選擇目標定位于能產生“鏈條效應”和“集群效應”的項目上,每畝投資低于100萬元的項目免談,去年以來,他們將20個總投資5億多元的外資項目拒之門外;降低城市門檻,打破城鄉二元結構,每年轉移3萬農民到二三產業。
(戴發利 張紹賢 本報記者 曲懷生)