| 國土資源部、監察部日前聯合下發“關于繼續開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作的通知”，為協議出讓經營性土地使用權規定了最后期限———2004年8月31日。通知明確，8月31日后，仍以歷史遺留問題為由協議出讓的要從嚴查處。 對所謂“歷史遺留問題”，
通知也給出了明確的界定，“2002年7月1日《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》實施后，除原劃撥土地使用權人不改變原土地用途申請補辦。 出讓手續和按國家有關政策規定屬于歷史遺留問題之外，商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地必須采用招標拍賣掛牌方式供應，其他土地的供地計劃公布后，同一宗地有兩個或兩個以上意向用地者的，也應采用招標拍賣掛牌方式供應�！蓖ㄖ髁睿骸案鞯匾獓栏癜磭艺咭幎ń缍ā墩袠伺馁u掛牌出讓國有土地使用權規定》實施前的歷史遺留問題，不得擅自擴大范圍，不得弄虛作假、變相搭車，并要加快工作進度”。 通知還強調，2004年繼續在全國開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察。執法監察的范圍是，2004年1月1日后各類經營性土地使用權實行招標拍賣掛牌出讓的情況；對2003年執法監察中發現但尚未處理的違規操作和違紀違法出讓經營性土地問題，也要糾正和查處。
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