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隨著重要當事人孫承貴5月14日在威海落網，引起社會廣泛關注的“西安寶馬彩票案”又有新的進展。
警方初步查實：楊永明是這次彩票抽獎活動的主要負責人之一，而孫承貴是楊永明聘請的社會人員，擔任著兌獎員的“重要角色”，中獎者的地址、身份證和聯系電話都是由他負責登記的，而中獎彩票也由其保管。
同時，陜西省體彩中心違反國家規定賦予發行承包商楊永明以銷售主管身份，違規授予他很多具體權力，使彩民誤以為他是國家公職人員，為其屢次造假制造了便利。公安部門發現，楊永明在延安、榆林等地的體彩銷售結束后也曾意外地帶來8輛已中獎的“奇瑞”車，目前警方已對此展開調查。
8輛“奇瑞”來自延安
據知情人介紹，西安“3·20”即開型體彩前后開出二等大獎“奇瑞”轎車51輛，而真正由“奇瑞”代理商陜西“伊勢威”貿易有限責任公司提供的獎品只有43輛，其余8輛竟是楊永明（上圖）今年1月從延安、榆林體彩銷售現場帶回西安，9折轉賣不成寄存在該公司的車。這8輛車當時已被摸走，最后又回到承包商手里，再次開進了“3·20”即開型體彩銷售現場。
今年1月24日、1月31日、2月2日，首次給體彩提供獎品的“伊勢威”公司，先后給楊永明負責銷售的延安、榆林、綏德、靖邊、定邊、橫山體彩市場提供“奇瑞”轎車共48輛，獎品車輛分“東方之子”、“風云”、“
Q Q”等三個車型。陜北體彩銷售結束兩周后，楊永明將13輛已中獎車輛的118萬元購車款打到“伊勢威”公司賬戶上。
銷售現場“獎品”現身
事過不久，楊永明竟然帶著8輛出自陜北體彩現場的“奇瑞”新車，專程趕到“伊勢威”公司以9折的價格要求經銷商收購，遭拒絕后，楊永明提出將7輛車寄存此處，自己開走一輛的要求。
記者從“伊勢威”公司了解到，“3·20”即開型體彩共開出二等獎品“奇瑞”車51輛，而真正由“伊勢威”現場提供的車輛只有43輛，其余8輛中，7輛是楊永明當時寄存在“伊勢威”的，另外1輛是楊永明當初開走的那一輛。15日下午，經手此事的“伊勢威”業務經理付旭光向有關人士出示了“3·20”即開型體彩結束一周后，楊永明為43輛“奇瑞”付款266.1萬元的單據，以此證明“伊勢威”為“3·20”即開體彩提供車輛的具體數量。
彩票未發車已“摸走”
據楊永明提供給“伊勢威”公司的“西安市首次大型即開型體彩實物返獎中獎證明單”顯示，3月20日到25日，幾乎每天都有3輛以上“奇瑞”車被摸走，其中一輛“奇瑞”車的中獎日期竟是3月12日。“3·20”即開型體彩是3月20日開始發行銷售的，怎么會出現3月12日的中獎日期？
在這些“證明單”中，當初為中獎者簽單的負責人大都是孫承貴。51輛中獎“奇瑞”車中，經他手的就有48輛之多。這些車都是現場抽出開走的。
同時，記者還從“伊勢威”公司了解到，3月25日抽出“奇瑞”車的中獎者王宏強出示給“伊勢威”的證明書不是正式的文件，據說是因為當時體彩銷售現場沒了正規“證明書”。冒領大獎者報酬兩千元孫承貴悔過書披露與楊永明作弊細節5月15日，民警在山東威海孫承貴躲藏的房里發現了一份悔過書，孫承貴在其中披露了自己如何協助楊永明在銷售彩票中作弊的行為。
孫承貴在悔過書中交代，2002年，楊永明到陜西漢中發售彩票租車的時候找到了他，二人開始相識，并開始合作。
2004年3月18日，也就是開獎的前兩天，楊永明找到他，讓他找兩個人冒領大獎。于是，孫承貴找到了兩個人，并分別付給他們兩千元錢。3月20日開獎第一天，楊永明沒用他找的人，而是用了一個自己找的叫岳斌的人，化名楊小兵。楊永明從孫承貴那里拿了一張別人中過獎的獎票，讓楊小兵上臺進行二次摸獎。
孫承貴說，具體哪個信封里裝的是大獎，他并不清楚，“每次這組快完了，他（楊永明）告訴我下組幾號是大獎。”為了不讓別人把號（可中得寶馬轎車大獎的二次抽獎號碼）選走，楊永明讓孫承貴打印了1份出獎表，上面一組12個號，選中了就打對號勾掉。所以，大獎一般被勾掉了，但自己人上來選時，就換一張大獎沒被勾掉的表才能挑出。3月20日、22日、24日，楊小兵、劉小莉、王軍三個大獎都是這樣安排的。“但3月23日劉亮那個，楊永明本來就讓我正常出，所以我沒勾，劉亮上來后也恰好選中9號抽出寶馬。”當天晚上，他和楊永明統計出獎情況時，發現了這個失誤。處理一旦失當
將是彩市災難“2003年國內彩票業已達到400億元的年銷售額，幾十萬人的從業人員；彩民人數發展迅速，已接近1億人。體育彩票去年的銷售額是200億元，今年的目標也是200億，但今年實現起來會有困難。”國家體彩中心副主任張偉華告訴記者。
全國知名彩票專家程陽認為，“寶馬彩票案”處理不好的話，不僅會使體育彩票受到重創，而且對全國彩票業是一場災難！避免彩票黑市
呼喚彩票立法北京大學中國公益彩票事業研究所所長沈明明最近在接受媒體采訪時談到，我國從1987年發行彩票以來，已經過了17年，但是一直沒有一部基本的、定型的、系統的彩票行政法規出臺。這使得我國目前發生的彩票糾紛，還沒有專門的法律可依。
國家司法部研究室劉武俊在接受采訪時說：“現行的一些彩票行政管理辦法都是原則性的，無論從規則制定的細節關照上，還是從本身的權威性上說，都遠遠達不到要求。”他認為，彩票立法就是要解決彩票業可持續性發展的法律保障問題。近年來一些地方頗為猖獗的“私彩”現象，個別地區甚至出現被黑社會勢力控制的非法彩票“黑市”，以及形形色色的彩票官司，其實都與彩票立法的嚴重滯后有關。上圖：5月14日晚，重要當事人孫承貴（中）被威海警方抓獲。
