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在球場內，印著“居者的人間天堂”的元一高爾夫別墅廣告標語十分醒目，建設這些別墅占用了大量的農田、耕地。
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村民李之格家生活困難，至今沒錢安裝第二層樓的窗戶，也沒錢粉刷外墻。他指著自家的“半拉子”小樓氣憤地說：“沒了土地，我家生活越來越困難，做到溫飽都勉強。”
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石澗村湯郢組村民李芝樹家的耕地已被身后的會所占去，他指著湖對岸的崗地說：“4年了，那片地還荒著。據說，也要蓋別墅。”
失地農民：“真不知道今后怎么辦”
鎮(zhèn)領導：農民不虧，“餓死是不至于的”
2000年6月，安徽長豐縣雙墩鎮(zhèn)政府與香港元一集團簽訂建高爾夫球場的《投資合作意向書》。隨后，他們以每畝地3700元的價格一次性向農民征地2088畝，當年全部交給元一集團使用。征地范圍涉及雙墩居委會(原蔡塘村)5個村民組和湖濱村(原石澗村)7個村民組的1000多個農民。失地農民傷心地對記者說，政府以低價剝奪了他們的“生活來源”，又不給安排工作，如今這些農民生活難以為繼。
37歲的李家傳，一家5口人，13畝地加上拆遷費一共得到了6萬元左右的補償。“補償錢剛夠蓋房。沒有地了，開門就要錢，水、電、煤、米，每個人一天至少得5塊錢，生活遠不如以前種田的時候。”李家傳在合肥一家裝修公司看門，每月掙400元，妻子在高爾夫球場拔草，按天掙錢，一個月300元左右。“兩個小孩都在上學，加上煤氣、炭都漲了，我們不得不到處找些草來生爐子。”
房子沒裝窗戶，未經涂刷的墻面紅磚裸露，進屋看到的是開裂的黃土地面和簡易的樓梯。62歲的李之格與老伴已在自己蓋的半拉子小樓里住了3年。“總得給自己蓋個住處，可錢又不夠，蓋了一半就停了。”2001年，4畝地加3間小屋總共只拿到兩萬元補償，李之格把這些錢用來建房，日常支用靠爆米花生意，一年下來只掙200多元，看病都不敢花錢。“眼看著征地前存在米店的稻子吃得只剩下千把斤，真不知道今后怎么辦”。
談起今后的生活，所有的失地農民都憂心忡忡。雙墩居委會胡郢村民組組長李家好介紹，他所在的拆遷安置點共有40戶、200多人，其中僅有30人在外打工，大部分村民生活水平比以前均有下降。
然而，曾負責元一高爾夫球場征地拆遷和安置工作的副鎮(zhèn)長李必余、副鎮(zhèn)長李家全、人大副主任陸昌元、招商局副局長周俊，包括事后調來的鎮(zhèn)黨委書記韓先思，都對失地農民的反映不以為然。根據2000年雙墩鎮(zhèn)政府《致拆遷戶的一封信》的表述，鎮(zhèn)政府將元一高爾夫項目稱作“一項功在當代、利及千秋，標志著雙墩劃時代發(fā)展的偉大招商成果”。韓先思說：“征地價格是有些低，可是當初那里的農民特別窮，一下子補了他們這么多錢，算起來他們不吃虧。”鎮(zhèn)里不少領導也說農民“餓死是不至于的”。
失地農民：除了30畝墳場，2000多畝都是良田
鎮(zhèn)領導：那一片過去都沒人敢去，“基本沒有田”
雙墩鎮(zhèn)政府官員反復強調那2088畝地大部分都是荒地。
陸昌元說：“球場那一片原來都是荒地、墳場，生產條件非常差，沒有什么耕地，計稅田畝更少。”韓先思的說法是：“早些時候，那一片都沒人敢過去，長的都是荒草，基本沒有田。”
但是，記者采訪到的近百名失地農民說，這些被征地除了不到30畝墳場，其余全都是良田。曾擔任蔡塘村村委會主任的李剛說：“這里計稅田畝確實不多。早先，這里也有不少荒地，但二輪承包時都種上了莊稼。”接著，他與幾個失地農民帶著記者到元一高爾夫球場尋找當初自家耕地所在的位置。原石澗村石東組農民蒯正發(fā)指著球場大門右邊的別墅區(qū)說：“從8號別墅到大門，原來都是石東組的耕地和宅基地，征地時種的是花生。我家另外還有9分水田，每年能收不少稻子，現在也成了球場的地了。”年逾古稀的陸汝文，盡管是拆遷后第一次來到球場，還是很快就找到老宅的位置，他穿過鱗次櫛比的別墅，指著一個白色平頂房說：“我家就在那兒。這一片都是沈西組的地，田不在了，但種的樹還在。”石澗村湯郢組的李芝樹家的耕地正好被會所占去，他看著湖對岸顏色深淺不一的崗地說：“4年了，那片地還荒著。據說，也要蓋別墅。”從大門到會所，記者走了20分鐘，仍看不到球場盡頭。
在鎮(zhèn)政府給長豐縣信訪局的《關于元一高爾夫球場征地拆遷資金使用情況的匯報》中也寫著：“元一高爾夫球場征地拆遷工作于2000年秋季開始，我鎮(zhèn)與村、組、農戶逐一簽訂了征地拆遷協議書……實際征收土地2088畝，其中在冊田677．77畝，不在冊田畝及荒崗地1410．23畝。”
失地農民：審批嚴重造假，隱瞞占用耕地事實
土地部門：已經通過審批，不占用任何耕地
村民們氣憤地表示，當地部門為使元一高爾夫項目通過審批，不惜造假。曾經到安徽省國土資源廳上訪的李芝樹說：“上訪時，我們發(fā)現元一項目報批時竟然把征用耕地的事實扭曲成利用閑置國有土地，用地面積從2088畝變成了1338畝，這不是指鹿為馬嗎？”
據記者調查，作為限制性供地項目，元一高爾夫球場在沒有得到國土資源部許可的情況下即開工，結果被國土資源部發(fā)現并查處。據安徽省國土資源廳介紹，作為國土資源部的“督辦案件”，省市聯合調查組發(fā)現這個項目確實屬于違規(guī)操作，隨后處理了責任人，并補辦了相關手續(xù)。因此，這已經是一個合法的項目。記者在安徽省國土資源廳補送給國土資源部的請示中看到如下表述：“項目選址符合土地利用總體規(guī)劃，設計標準為27洞，總占地1338畝，使用的是閑置國有土地，未占用耕地和其它農用地。”
而合肥市土地局和長豐縣土地局卻均對這個“合法項目”諱莫如深，曾調查過此事的合肥市土地局經濟師不愿與記者見面，只是讓辦公室的同志轉述：“該項目未占用耕地，手續(xù)都辦齊了。”長豐縣委常委、宣傳部長王克貴說：“人都處理了，手續(xù)也辦齊了，這事沒必要再談了。”
為了證明高爾夫球場占地確實是耕地，雙墩居委會和湖濱村的失地農民紛紛找尋當初的農業(yè)稅納稅通知單。李家好拿出了2000年他家的納稅通知書和當年7月11日繳納水費后鎮(zhèn)財政所開出的“安徽省農民承擔費用專用收據”，上面有“核定你戶農業(yè)稅計稅面積3．92畝”字樣。
在雙墩鎮(zhèn)政府檔案中，記者找到了當時的征地協議。第一個簽協議的是胡郢組，日期為2000年11月6日，征地494畝。最后簽的是湯南組，時間為12月20日，征地217畝。記者將12個村民組的征地面積加起來，這兩個月，雙墩鎮(zhèn)政府為元一高爾夫項目共征地2000畝左右。
記者了解到，目前長豐縣建高爾夫球場導致失地農民返貧的事件已經引起有關部門的高度重視，國土資源部副部長鹿心社6月曾率領調查組在合肥對此事進行了調研。長豐縣已經拿出整改方案，給失地農民追加補償，并且為這些農民建立起相應的生活醫(yī)療保障體系。 (照片均由新華社記者周劍虹攝)
長豐縣高爾夫該如何評說(記者手記)
新華社記者 周劍虹 沈翀
合肥所轄的長豐縣是一個有著50多萬農業(yè)人口的國家級貧困縣，近幾年的農民人均收入在1900多元左右，至今有10多萬人尚未脫貧。
人們不禁要問，在一個貧困縣建這樣一個高爾夫球場，到底能為地方經濟發(fā)展做什么樣的貢獻？對此，當地領導一再說建高爾夫球場是為了改善投資環(huán)境，“給外來投資者提供一個能夠停留的地方，多進些項目”。一些政府官員甚至把高爾夫球場看作是投資環(huán)境的必要條件，認為項目本身“賺不賺錢不重要，只要有就行”。在地方政府提供的相關文件中，也赫然寫著這個項目是“為適應合肥加快現代化大城市建設和旅游資源開發(fā)的需要”。當地群眾收入和消費水平普遍偏低，打高爾夫球這樣的運動與他們自然挨不上，而當地領導所說的“帶來引資效益”也并不樂觀，地方經濟并未因為有了這個球場就跟著好起來。
事實上，被征地村民還沒有一個人對政府的這個行為持肯定態(tài)度，大多數村民都認為自己的利益受到損害，是在受到哄騙甚至威脅的情況下才同意轉讓或出賣土地的，得到的低廉補償根本維持不了生活。特別是失地的中年人多缺少打工技能，老弱病殘更是沒有經濟來源，生活苦不堪言。
各級干部都要認真樹立和落實科學發(fā)展觀，要有正確的政績觀，重實干、求實效，切實為人民群眾謀利益，實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，把黨和人民的要求作為評價政績的重要尺度。而以此為標準，長豐縣的高爾夫項目又該如何評說？ 《華東新聞》
責任編輯：孫琦 | 
