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一份不尋常的答卷———山東省加強宏觀調控紀實
青島新聞網  2004-07-31 03:25:49 

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    國家本輪宏觀調控,是中央提出科學發展觀后的第一次“統考”。山東在這次“統考”中交出了一份不尋常的答卷。

    山東大漢“壯士斷腕”

    據山東省統計局對上半年經濟形勢的分析,山東GDP與上年同比增長15.2%,不僅沒有大起大落,增速反創近9年來
最高,堪稱“速度快、效益好、活力強”。全省規模以上固定資產投資規模和增速得到有效控制,增長46.4%,較一季度下降26.7個百分點。鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產等發展過熱過猛、低水平重復建設的勢頭得到遏制。對年產100萬噸以下的鋼鐵企業、日產2000噸以下的水泥企業,堅決予以關停。全省11家電解鋁廠年產能100萬噸,限產50萬噸。房地產投資增幅逐月遞減,較一季度回落28.6個百分點,商品房空置面積下降13.5%。6月末,新增貸款同比下降32%,但貸款結構逐步優化,向農業、瓶頸產業、優勢產業集中。

    省長韓寓群說,山東目前的經濟運行態勢是“該降溫的在降溫,該升溫的在升溫,該穩定的在穩定”。山東以“壯士斷腕”的決心,果斷落實了中央的宏觀調控政策。

    今年以來,山東共撤銷各類開發區739個,減幅達74.6%,開發區面積由4873平方公里銳減到1100平方公里。1606家水泥、鋼鐵、電解鋁企業關停,包括53家小鋼鐵企業和310條4.4萬噸以下立窯水泥生產線。提高產業準入門檻,有30余個日產4000噸以下的小水泥和30萬千瓦以下的小電廠項目“胎死腹中”。

    違法占地作為一個高壓線,警示著大小官員。據山東國土資源廳介紹,去年以來,共立案查處土地違法案件近4萬件,收繳出讓金和罰金21億多元,有865人受到追究刑事責任等查處。

    與此同時,農業、水利、生態建設、農村基礎設施等方面快速“升溫”。上半年山東農村規模以上固定資產投資1168億元,增長86.2%,比城鎮規模以上投資高出55.1個百分點。

    “四大軟肋”變“亮點”

    山東經濟總量多年高居全國第三,但經濟結構的深層次矛盾一直困擾著山東的決策層。國有經濟比重過大,民營經濟發育不足;工業以資源型、初加工型和粗放型為主,高新技術產業規模偏小;外向型經濟,總量偏小,利用外資少;東西部地區發展不協調,差距越拉越大。魯西南的菏澤市,人口和面積均占全省的7%以上,但GDP僅占全省的2.4%,農民人均純收入比全省平均水平低939元。

    國家宏觀調控伊始,山東省委書記張高麗便提出:“調控既是一次挑戰和考驗,更是山東調整、優化經濟結構的一次重大機遇。如何用好這次機遇,實現投資結構和增長方式的根本轉變,科學統籌區域和城鄉經濟發展,這才是調控的目的。”

    山東省社科院經濟研究所所長張衛國分析說,山東經濟的四大“軟肋”今天已漸漸變為“亮點”。上半年,全省民間投資完成2404億元,占全部投資的72.7%。全省高新技術產業實現產值1987億元,占規模以上工業產值的比重提高到20.6%。電子信息、生物技術及制藥、新材料三大高新技術產業發揮領航作用,使輕工、紡織等傳統產業開始走上新型工業化之路。實際利用外資54億美元,增長近60%;出口額155億多美元,同比增長32.6%。特別是中西部地區發展勢頭迅猛,工業銷售收入、利稅、進出口總值、實際利用外資、地方財政收入大幅增長,增速比東部半島城市群均高出5個百分點以上,而菏澤市農民人均收入增長24%。農民增收這一難題也得到較好的破解,上半年農民人均現金收入1963.7元,增長17.5%,8年來首次兩位數增長。

    山東省經貿委主任李書紳介紹,上半年工業經濟初步實現了速度、質量和效益的統一。產品銷售收入9405億元,產銷率97.5%;利稅1024.1億元,增長39.4%。輕重工業首次出現26.5%的同步增長,表明山東工業生產已由偏重投資需求向滿足消費和投資雙重需求方面均衡發展。而制造業實現的增加值,已占到整個工業增加值的四分之一以上。

    宏觀調控合民心

    宏觀調控成效如何,最終要用老百姓的信心和實惠說話。

    記者在山東采訪時感受到,山東民心順、人氣旺。北汽福田山東公司新上的農機項目,訂單已經到了明年;東明縣黃河灘區受災群眾中的青壯勞力,今年80%有了打工收入;棲霞市在濟南開辦學生“小飯桌”的姜建花,6月份買了一套80平方米的商品房;濰坊市私家車掛牌,上半年每天平均到了300輛……

    濰坊樂港食品公司,是一家集肉鴨飼養、加工于一體的龍頭企業,年加工肉鴨4000萬只。總經理孔繁升告訴記者,如果沒有國家的宏觀調控政策,他很難設想企業還能經營下去。3月份,每噸豆粕的價格漲到3400元,企業一開工就虧損。現在,豆粕已降到每噸2700元左右,農民養一只鴨能純賺2.5元。

    梁山縣水泊商場經理趙慶珠,今年69歲,已干了50年商業。他說,今年是1995年以來最好的一年。去年銷售收入1.46億元,今年上半年便已過億。商場的消費主體是農民,今年農民的腰包眼看著比往年鼓脹多了。

    宏觀調控中并非沒有問題和困難,但山東積極探索破解的辦法。坊子區今年一度項目用地緊張,可經過普查摸底,就在原來規劃內便盤活了2000畝閑置多年的土地。

    山東省統計局的調查印證了百姓的信心。據山東3000家企業景氣調查,上半年企業家信心指數137.4,企業景氣指數138.2。工業、批發零售貿易業、房地產業、建筑業、交通運輸倉儲郵政業、信息傳輸計算機服務和軟件業、社會服務業景氣指數,均在高位運行。

    “統考”還在進行,山東9100萬人民正在以行動書寫著新的答卷!新華社記者尹洪東王汝堂(據新華社濟南7月30日電)

    

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