在日本解除對菠菜進口的禁令后，7月21日，第一批山東省出口日本的菠菜抵達日本；7月27日，記者從山東出入境檢驗檢疫局了解到截至當日，山東口岸已有4個地區、9個公司共出口冷凍菠菜34批次、99個集裝箱，共1862．844噸。時至今日，山東省出口的菠菜正在日本港
口等待逐批檢驗。
菠菜算不上大宗產品，但近年來命運多舛：2002年7月被日本禁止進口；2003年2月曾一度解禁，但同年5月又再次遭禁，直到今年6月17日才解除。圍繞菠菜發生的風波，令人深思。
0．01ppm，最嚴苛的標準
菠菜在日本遭禁的原因，是“毒死蜱”殘留超標。這個標準是日本制定的，它比最具世界公認權威性的國際食品法典委員會的標準還要嚴格5倍。
山東出入境檢驗檢疫局高級工程師朱春泗介紹說，國際食品法典委員會對菠菜“毒死蜱”的規定限量是0．05ppm，而日本政府則規定，不準超過0．01ppm，即億分之一含量。
“毒死蜱”是包括中國在內的全球許多國家都允許使用的一種有機磷類殺蟲劑，不但對人畜毒性相對較低，而且廣譜殺蟲，防效出色，已在我國推廣使用了30多年。
記者了解到，冷凍菠菜是用新鮮菠菜經加熱漂燙、冷凍加工而成，通常4公斤鮮菠菜才能加工1公斤冷凍菠菜，在這個過程中，農殘的含量也會“濃縮”，要做到“毒死蜱”含量不超標，其難度是可想而知的。
目前日本進口的冷凍菠菜99％都是來自于中國。耐人尋味的是，比起同是葉類菜而日本鮮有進口的青梗菜，日本政府的規定為2．0ppm，是菠菜限量的200倍。
封關后的日本市場
多年來，菠菜已成為山東出口冷凍蔬菜中的拳頭產品，因為它不但加工細膩，而且糅合了加工技術人員和日本客戶多年來共同的工藝探索，并憑其物美價廉而在日本消費者中享有很高聲譽。據統計，日本進口的冷凍菠菜中95％又是來自山東。2002年6萬噸山東菠菜無法通關，造成直接經濟損失3750萬美元。
事實上，日本針對中國產冷凍菠菜的每一次設限，都造成日本市場的很大缺口。據統計，在日本每人的菠菜消費量已高達22．8克／日。日本進口商反映，日本本國產菠菜并不被消費者看好，抱怨又貴又難吃。進口商花高價從美國進口的冷凍菠菜同樣存在“毒死蜱”超標問題，而且由于美國菠菜采用機械收割和自動化加工過程，成品中存在雜質，品質遠不如中國菠菜干凈細致，價格卻比中國菠菜貴兩倍多。但是，對日本進口商的利益造成的損害，日本政府給予了一定補償。
真是菠菜惹的禍？
對中國產菠菜，日本厚生勞動省兩次都是下達的“進口自肅”指令。照此要求，日本國內進口商必須先申請后進口，并預交高達80萬日元的檢驗費，冷凍菠菜到達日本口岸后，對每個貨柜抽取16個檢體，檢查過程一般持續15天以上。對檢出超標的進口商，采取在媒體曝光，甚至給予刑事拘留15天的處罰。“進口自肅”實際上起到了禁止進口的技術性貿易壁壘的作用。
為何菠菜會頻頻招惹風波呢？
朱春泗說，冷凍菠菜問題從一開始就超越了這個單一的商品本身，它糾集了政治、經濟的多方面因素，形成了一個“佛手”都難以解開的死結。
據介紹，目前在日本國內，農民盡管只占總人口數20％，但在政治中的影響卻不可小覷，在選舉中的作用更為顯著，所以對農產品貿易的國內保護很容易得到支持。在中國產菠菜迅速占領日本市場后，其本國農民出于保護自身利益的考慮，遂以農藥殘留超標為由鼓動政府全面禁止進口中國菠菜，并隨之制定了相當嚴苛的標準。
可以說，現在國與國之間的貿易糾紛，大多都超越了產品本身的界限，其每一次波涌，都考驗了我們對雙邊貿易法則的認識，以及應對技術壁壘反擊的能力。（完）（記者 王爽）
責任編輯：屠筱茵
