美國《華盛頓郵報》4日披露，聯軍臨時當局和哈利伯頓公司等數家美國公司簽訂伊戰后重建項目合同后，至少19億美元伊拉克資金落入這些美國公司的腰包。
美動用大量資金投入非競標項目
聯軍臨時當局說，伊戰后重建承包項目中大約有2000個動用了伊拉克資金。聯軍臨時當局督察官員近
期提供的資料顯示，其中37個大型承包項目中的19個落入美國公司之手。這37個承包項目的資金總額為22.6億美元，其中至少85％進了美國公司腰包。
近幾周公布的相關審計和研究報告顯示，聯軍臨時當局多次違規，在沒有法定委員會或伊代表監督情況下，私自動用伊拉克資金，而且數個承包項目的書面文件不知去向。
在占領前期，聯軍臨時當局把大量資金投入非競標項目，這些項目受到審計人員的質疑。在多個項目中，聯軍臨時當局起初宣布使用美國資金，后來卻改用伊拉克資金。伊拉克財政官員當時就指出，這種“特殊”承包項目會威脅到聯軍臨時當局的誠信。
《華盛頓郵報》說，哈利伯頓子公司凱洛格布朗－魯特公司通過承包伊拉克向科威特進口石油項目，獲得超過16億美元的伊拉克資金。該公司后因要價過高，受到調查，這個非競標項目才被曝光。
美公司收費可觀比伊公司高10倍
伊外交官法里德·亞辛說，伊拉克資金幾乎完全由外國人支配，承包項目多數由外國公司獲得。“在分配這些資金時，幾乎沒有出現伊拉克人的聲音。”亞辛說。
曾任伊拉克石油部門負責人的穆罕默德·阿伯什說，聯軍臨時當局在沒有與他和其他伊拉克官員商討的情況下，就和凱洛格布朗－魯特公司簽署重建項目合同。
阿伯什說，他當時告訴聯軍臨時當局，伊方認為凱洛格布朗－魯特公司并不適合承包這個項目，應該改換其他公司。但聯軍臨時當局對此置之不理。阿伯什說：“我這個年紀的人當然知道，美國利益和伊拉克利益不會總是相同。”
美國政府官員堅持說，聯軍臨時當局嚴格按照聯合國決議規定管理伊拉克資金。“我們相信，動用伊拉克資金的承包項目都只為伊拉克人造福。”美國官員西伊說。
“美國公司對重建項目收費比伊拉克公司高10倍，沒有通過競標就簽署合同，浪費資金的說法不斷出現……聯軍臨時當局能盡力把伊拉克資金用于伊拉克利益嗎？看起來不是這樣。”非盈利機構“克里斯蒂安援助”的分析師勞森說。
兩筆資金未劃清為避麻煩用伊錢
伊拉克收入監督項目負責人薩利克說，聯軍臨時當局支付重建項目費用時，在使用美國資金和伊拉克資金問題上沒有明確劃分。“遇到看來不會讓美公眾滿意的支出時，他們把手伸向伊拉克資金。”
管理伊拉克時期，聯軍臨時當局負責支配的資金至少有450億美元。其中220億美元是美國國會批準的援助資金，另外230億美元來自伊石油收入和其他沒收財產。
通常如果要動用美國的援助資金，聯軍臨時當局官員必須和華盛頓官員協商，保存具體記錄，對外公布合同項目，并在規定時間內等待公司投標。使用伊拉克資金則方便得多，這筆錢幾乎都來自伊拉克發展基金。伊政府預算文件顯示，伊拉克發展基金主要為伊政府部門提供資金。使用這筆資金的唯一規定是，必須為伊拉克人造福。
前聯軍臨時當局官員說，如果要使用伊拉克發展基金的資金，最終拍板人是美國前駐伊拉克最高文職行政長官保羅·布雷默。
聯軍臨時當局監察資料顯示，部分大型項目在沒有經過競標情況下就落入美國公司之手。例如，摩托羅拉公司直接獲得1560萬美元的伊拉克警方無線電通信項目合同。（徐馳）
