新華網北京8月17日電
(記者張建平、南辰)記者17日從中國人民銀行得到消息，《汽車貸款管理辦法》已經2004年3月22日中國人民銀行第5次行長辦公會議和2004年8月9日中國銀行業監督管理委員會主席會議審議通過，17日向社會公布，將從2004年10月1日起施行。
新公布的《汽車貸款管理辦法》與1998年發布的《汽車消費
貸款管理辦法》相比，不論是章節構架，還是內容的涵蓋面，都有很大變化：
一是擴大了貸款人的范圍，將貸款人由國有獨資商業銀行擴大為包括各商業銀行、城鄉信用社以及獲準經營汽車貸款業務的非銀行金融機構；
二是將借款人細分為個人、汽車經銷商和機構借款人，對不同借款人申請汽車貸款規定了不同的資質條件，提出了相應的風險管理要求。其中，對個人借款人首次明確除中國公民以外，還包括在中國境內連續居住一年以上(含一年)的港、澳、臺居民以及外國人；
三是針對不同類型的汽車貸款，規定了不同的貸款期限、貸款最高限額和相應的風險防范措施。比如，規定汽車貸款的貸款期限(含展期)不得超過五年，其中，二手車貸款期限(含展期)不得超過三年，經銷商汽車貸款期限不得超過一年；規定貸款人發放自用車、商用車和二手車貸款的金額分別不得超過借款人所購汽車價格的80%、70%和50%等；
四是強化了對汽車貸款的風險管理。專門設立“風險管理”一章，要求貸款人建立借款人資信評級系統和汽車貸款預警監測體系，完善審貸分離制度，對汽車貸款實行分類監控以及建立汽車貸款信息交流制度等等。這些新變化，集中體現了《汽車貸款管理辦法》適應汽車市場發展新情況，強調貸款風險和貸款管理相匹配的原則，既有利于促進汽車貸款業務擴大發展，又有利于有效防范汽車貸款風險。
1998年，中國人民銀行發布了《汽車消費貸款管理辦法》，允許國有獨資商業銀行試點開辦汽車消費貸款業務。1999年，中國人民銀行發布《關于開展個人消費信貸的指導意見》，允許所有中資商業銀行全面開展消費貸款業務。近年來，在政策的大力推動下，金融機構消費貸款業務，包括汽車消費貸款業務快速發展。截至2004年6月末，金融機構全部消費貸款余額為17952億元，占金融機構各項貸款余額的10.6%。其中，汽車消費貸款余額為1833億元，占金融機構全部消費貸款余額的10.2%。
汽車消費信貸業務快速發展，對于推動我國汽車產業發展，活躍和擴大汽車消費，改善金融機構資產負債結構發揮了重要作用。但與此同時，受我國征信體系不完善、貸款市場競爭不規范、近年來汽車價格波動等諸多因素的影響，汽車貸款的風險逐漸暴露，《汽車消費貸款管理辦法》中的許多條款明顯不能適應新的市場變化，難以有效發揮促進汽車貸款業務健康發展、防范汽車貸款風險的作用。
隨著我國改革開放的不斷深入和人民收入水平的不斷提高，居民消費結構升級加快，我國汽車消費發展前景廣闊。汽車貸款作為金融機構的一項重要業務，不論是銀行還是非銀行金融機構，是中資機構還是外資機構，都應當在一個完整統一的貸款管理辦法指導下開展汽車貸款業務，實現平等競爭。為此，中國人民銀行和中國銀監會聯合起草了《汽車貸款管理辦法》，并于2004年1月20日上網公示，向社會各方面廣泛征求意見，經認真修改，形成了目前的《汽車貸款管理辦法》。
