本報訊 市委、市政府昨日召開2003年度全市審計情況通報會。市委副書記、市長夏耕出席會議并講話。市委副書記張若飛主持會議。市委常委、組織部長王書堅，各區（市）、市委各部委、市直各單位、中央和省駐青有關單位主要負責同志參加會議。市審計局在會上通報了2003年度經濟責任審計和市級
預算執行及審計整改情況。
夏耕在會上指出，近年來，隨著審計工作力度的不斷加大，各級領導干部經濟責任意識明顯增強，依法理財水平進一步提高，財經秩序日趨規范。但仍有部分單位領導干部履行經濟責任不到位，財政財務管理中出現了這樣或那樣的問題，一是重視一級預算單位財務管理，輕視對下屬二、三級預算單位的監督管理；二是重視資金管理，輕視財產物資管理；三是重建設輕管理，效益和成本意識不強；四是擅自擠占專項資金。
夏耕強調，出現這些問題的原因是多方面的，但責任主要在部門、單位的領導同志，尤其是“一把手”沒有履行好經濟責任。當前要重點抓好四個方面的工作：一要抓好整改，二要抓好管理，既要抓好本級的管理，也要抓好下屬單位的管理，既要抓好資金管理，也要抓好財產物資管理；三要抓好制度建設，明確責任和程序；四要抓好監督檢查。
在談到如何進一步創新審計工作時，夏耕指出，首先要高度重視審計工作，緊緊圍繞黨委政府關注、人民群眾反映強烈的問題，進一步強化對財政預算、社會保障、政府投資和企業改制的審計監督。從加強對權力的制約和監督入手，穩妥推進對領導干部經濟責任審計，要逐步建立完善效益審計評價體系，對被審計單位的行政績效和領導干部的經濟責任履行情況進行合理評價，評價結果要與年終績效考核掛鉤，并作為領導干部提拔使用的重要依據。第二，要進一步加大審計結果公開力度，公開審計結果是加強社會主義法制建設，推進依法行政、促進行政行為公開透明的要求。今后凡不涉及國家秘密和商業秘密的審計結果，都要逐步向社會公告。第三，要進一步創新審計思路和方法。要推進審計工作法制化、制度化和規范化進程，全力推進審計信息化建設。要逐步推進實施以地稅、財政、部門預算執行、國庫集中支付、政府采購等為對象的聯網審計。第四，要進一步提高審計服務水平。審計機關要正確處理監督與服務的關系，不斷強化“陽光審計”意識，在加強對被審計單位的監督和服務的基礎上，主動接受被審計單位和全社會的監督。在抓好審計監督的同時，不斷改進服務理念和方式。要加強對國家宏觀調控政策貫徹落實情況的監督，對審計中發現的政策不落實、執行不嚴格等問題，及時向政府反饋。要加大審計綜合分析力度，對帶有普遍性、傾向性的問題，在摸清情況、依法處理的基礎上，要從體制上、機制上分析原因，提出解決和預防問題的措施和辦法。
夏耕強調，要加強領導，密切配合，推動審計工作深入發展。做好新形勢下的審計工作，離不開各級各部門的支持和配合，各級政府要切實加強對審計工作的領導，切實發揮審計機關的監督作用。政府主要領導對審計成果要高度重視，親自研究，提高審計成果的利用價值，要支持審計機關依法嚴肅查處違法違紀問題，切實為審計機關撐腰壯膽，當好后盾。要進一步加強審計環境建設。各級各部門一定要正確對待發展和監督的關系，不能把發展和審計對立起來，不要怕揭露問題。問題早一點暴露，早一點發現，不僅可以挽回損失，促進管理，而且可以挽救干部。審計機關依法進行審計，被審計單位都要積極配合。要進一步加大審計成果的運用力度。各有關職能部門要密切配合，形成合力，共同抓好審計成果的運用和審計發現問題的監督落實。組織人事部門要把審計結果分析和黨政領導班子建設結合起來，定期聽審計情況匯報、分析審計結果，并作為衡量領導干部政績和提拔使用干部的重要依據。紀檢監察部門要積極支持審計機關開展工作，對審計移交的案件線索要認真做好調查處理；對苗頭性和普遍性問題要加強研究分析，提前防范，從更高層次上預防腐敗，促進廉政建設。各有關部門要抓好審計整改情況的跟蹤督查，把整改落實情況納入年終責任目標考核的重要內容，確保整改工作落到實處。（本報記者何君）
