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為進一步規(guī)范中小學收費行為，治理教育亂收費，切實減輕中小學生家長的經(jīng)濟負擔，昨天，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市教育局、物價局、財政局三部門《關于在全市義務教育階段學校試行“一費制”收費辦法的意見》，確定自2004年秋季開學起，全市義務教育段中小學試行“一費制”收費辦法。
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據(jù)市教育局有關負責人介紹，“一費制”是指在嚴格核定雜費、課本費和作業(yè)本費標準的基礎上，按學期統(tǒng)一向?qū)W生收取的費用。從2004年秋季新學年開學起，凡政府舉辦的公辦普通小學和普通初中試行“一費制”收費辦法。住宿費、借讀費、中考招生收費仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不納入“一費制”范圍。其它面向?qū)W生經(jīng)營服務性的商品和服務，堅持學生自愿的原則，學校不得強制學生購買和使用。
“一費制”具體收費項目共有三項。一是雜費。我市的雜費標準在省定最高標準的基礎上按降低5％的幅度確定。青島市中小學雜費標準小學1至2年級城市為100元，農(nóng)村為80元；小學3至6年級城市為123元，農(nóng)村為100元；初中城市為175元，農(nóng)村為143元。雜費中包括了冬季取暖費、電教教材費和信息技術教育費，凡不能為學生提供集中供暖、沒有開設信息技術教育課程和不具備電教條件（非縣級以上電化教學示范學校）的學校，應相應扣減對學生的收費。其中，取暖費按農(nóng)村每生每年30元扣除，城市按每生每年60元扣除；信息技術教育費按每生每學期小學（3至6年級）17元、初中20元扣除；電教費按每生每學期小學8元、初中12元扣除。二是課本費。2004年秋季的課本費仍按預訂種類的實際價格計算收取。2005年春季開學全部按“一費制”標準執(zhí)行，各級教育主管部門和學校不得向?qū)W生強行推薦、購買、使用教輔材料。三是作業(yè)本費。收費標準為小學每生每學期1至2年級7.5元，3至6年級為10元，初中為15元。各級教育主管部門將對作業(yè)本的采購實行統(tǒng)一招標、集中采購，招標價格不得高于當?shù)赝愖鳂I(yè)本市場價格。
另悉，為確保“一費制”收費辦法的順利實施，我市將采取四項措施。一是確定我市中小學生均公用經(jīng)費基本標準和財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準。公用經(jīng)費基本標準除雜費開支外，不足部分由政府撥款解決，并在年度預算內(nèi)予以安排。2004年各級政府財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準應達到小學段城市40元、農(nóng)村30元；初中段城市70元、農(nóng)村40元。從今年開始逐年增加，3年內(nèi)（即在2006年前）達到或超過省定預算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準的上限。已經(jīng)達到或超過上限標準的，不得低于現(xiàn)行標準，并保證預算內(nèi)生均公用經(jīng)費逐年有所增加。二是加強學校收費收入的管理。要進一步規(guī)范學校支出行為，禁止亂收亂支現(xiàn)象的發(fā)生。“一費制”中的雜費收入只能用于補充學校公用經(jīng)費的不足，不得用于教職工工資、津貼、福利及基建等項開支。“一費制”中的課本費、作業(yè)本費屬代收費，由學校直接用于購買課本、作業(yè)本，不得計入學校收入，不得用于課本、作業(yè)本以外開支，不納入財政專戶管理。三是堅決落實收費公示制度。各學校要按照規(guī)定的格式制作收費公示欄，將“一費制”收費標準和投訴電話等向社會公示，主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督，增強學校收費的透明度。四是進一步完善資助家庭經(jīng)濟困難學生的政策體系，建立和完善貧困學生助學金制度。
市教育局和市物價局專門設立了投訴電話，市教育局為0532－7654321,市物價局為0532－12358。（本報記者劉淼）
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