在近期被查處的官員中，劉方仁、王鐘麓等人都是手握重權的省部級高官，為什么隨著反腐的深入，落馬的官員級別呈現越來越高的趨勢？
對此，我國著名制度反腐專家吳宇表示，今年及今后一段時間內，我國將完成反腐敗戰略調整的“三大轉向”，即抓重點(高中級領導干部中的腐敗)、攻熱點(損害群眾切身利益的案
件)、突破難點(監督體制制度)，并將在適當時機，集中兵力對腐敗發起大型“進攻戰役”，為2010年前，進行反腐敗戰略決戰創造條件。
2003年，13名省部級高官落馬，再加上已受查處但未公布的省部級領導干部的違紀違法案件，如此多的腐敗高官被查處，如此多的腐敗大案被披露，為改革開放以來所少見。中紀委抽樣調查結果顯示，1996年，群眾對反腐倡廉工作的滿意度最低，只有32.8%；而2003年，群眾對反腐倡廉工作滿意度第一次超過半數，達到51.9%。三大轉向被認為是反腐斗爭取得突破性進展的三大利器，也為反腐戰略決戰預先作了鋪墊。
原河北省外經貿廳副廳長李友燦日均受賄7萬元 專家剖析貪官斂財三大變化
伸手就要撈足 貪官青睞惡性斂財
9月10日，河北省衡水市中級人民法院對原河北省外經貿廳副廳長李友燦受賄案公開宣判，短短一年多時間就收受賄賂4744萬元，平均日進7萬多元的李友燦一審被判處死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。這位斂錢速度已超過李真等人“河北第一貪”受審當天，法院附近各路口竟實行了交通管制，民眾拍手稱快之余，不禁發出腐敗緣何越反越多，斂財數額也越來越大的疑問。為此，制度反腐專家吳宇為讀者詳細“解剖”了李友燦案所凸顯的貪官斂財三大變化。
貪破“全國紀錄”撈錢就要撈足
病癥
李友燦：2001年8月至2003年4月間，李友燦受北京森華創業汽車貿易有限公司總經理丁寧請托，利用掌管河北省汽車進口配額審批分配的職權，先后5次將1249個汽車配額提供給丁寧，共接受丁寧賄賂的現金4723萬元人民幣。
李友燦之貪震驚全省，他作案時間不長，但“每次申報配額都受賄”，最多一次竟達1640萬元，最少一次也有300萬元。僅一年多就摟了4744萬元，日均受賄7萬多元。
據悉，李友燦受賄數額之高、速度之快，已破“全國紀錄”。成克杰、胡長清、李真等人的受賄數額，都被李友燦甩在了身后。
解剖報告
吳宇：李友燦日進7萬元，這個數字也讓我吃了一驚，這個案件表明，腐敗分子斂財數額在增加，速度也在加快。從目前掌握的數字來看，貪官已由小打小鬧轉向數額巨大的惡性斂財。
英國歷史學家阿克頓曾說，“使人墮落和道德淪喪的一切原因中，權力是最永恒、最活躍的”，身為領導干部，李友燦這樣的官員掌握著很多權力，和以往不同，這些人的斂錢心態也呈現出撈就要撈足、用活用足權力、實現權力變“現”的深度和規模開發三大變化。
贓款追回沒到一半 老爸斂財子女“沾光”
病癥
李友燦：2002年4月，李友燦以向唐山冀東機電設備公司索要了一輛高爾夫轎車。其實，李友燦要這輛車，就是為運鈔票方便。
李友燦酷愛現金，丁寧行賄都是用現款。鈔票太多，“長途”運輸回家顯然不是辦法，為解決這個“難題”，李友燦花50多萬元在北京某花園小區購買了一套不顯眼的房子，就是為存錢用。
每次收到現金后，李友燦就運回北京的“金庫”，然后，將一部分存入銀行，一部分兌換成美金匯給在國外讀書的孩子。據悉，李友燦案發后，僅追回贓款、贓物折合人民幣兩千萬元，李友燦稱，其余部分已被其揮霍一空。
解剖報告
吳宇：如今的貪官已不再滿足于為消費而貪，這些人往往在為整個家族和子子孫孫積累資本、資金�，F在查到的很多案子，貪污受賄的官員們都說，到手的幾十上百萬甚至幾千萬贓款都揮霍了，但他們哪里揮霍得了這么多錢？其實，大部分贓款都被隱藏起來或者轉往國外的銀行、親友處了。
從斂錢方式看，大多數已由直接斂財轉向間接斂財，更多由夫人、子女出面，這是李友燦與其他貪官惟一不同之處。這可能和李友燦的性格有關，此人性格獨斷，所以更肆無忌憚。
一把手狂撈錢 整個班子“爛掉”
病癥
李友燦：今年初，河北省機電辦一名科員突然自殺，兩天后，李友燦不見了蹤影。原來，李友燦以出國旅游之名逃往俄羅斯。
李友燦而且帶壞了一個班子。省機電辦副主任霍某因受賄罪被判處有期徒刑13年，副主任商某被并案查處，經手人李某因受賄被判處有期徒刑15年……
解剖報告
吳宇：中國的反腐力度在不斷加大，但同時，腐敗現象在相當長的一段時間內還將普遍存在，我們甚至還可能再看到這種整個班子“爛掉”的惡劣現象。
反腐敗是場“持久戰”，“持久戰”怎么打？一是要推進干部廉潔自律，通過制度建設和紀律約束加強官員遵紀守法的自覺性；二是要堅持不懈地查處腐敗案件，特別是大案要案，震懾腐敗犯罪；三是要糾正部門、行業中的不正之風，制定和落實嚴格的責任追究機制。
掌權者監督機制不完善 黨內監督需要制度保障
據吳宇透露，2003年，因腐敗問題被查處、判刑的省部級高官為13名，牽涉進這些案件中的黨政“一把手”有17人，且無一不來自法院、檢察院、建委、財政局、國稅局等要害部門。李友燦也不例外，他是外經貿廳副廳長，也是省機辦電主任，重權在握。
吳宇說，事實上，我們對手握大權的掌權者也有相應的監督機制，但不完善。監督的本義是指監察與督促。監督誰？主要是監督權力的運作過程，有了權力才有所謂監督。
無論是黨內監督還是國家監督、社會監督，都是為保證權力的運轉不超出法律規范和社會道德允許的范圍，不濫用權力。雖然現代國家都有監督體系，但監督制約力量卻并不一致，受到社會政治、經濟、文化條件的限制。從實踐看，當出現濫用權力時，至少要有大致平衡的力量才能阻止錯誤繼續運行，才有可能制約權力。監督最主要的功效就是通過制約來防止錯誤的運行。
另外，政黨內部監督與國家政治生活中的監督不完全是一回事。內部監督只是為更好地實現本組織的目標，如果監督有礙于組織目標的實現，那么，自我監督就往往成為一種手段，需要時用，不需要時就成為形式，這就是人們所說的“同體監督”(即自我監督)的局限性。
因此，來自本組織之外的監督往往是最大的監督力量。政黨能否克服同體監督的局限性，就成為政黨內自我監督的關鍵，要克服這種局限性，使監督的功能真正轉化為實際效力，需要有制度來保障。（鄭飛）
編輯：魏巍
