玉門是資源型城市轉(zhuǎn)型的縮影，其搬遷困局并不是個(gè)案。那么，政府該不該為資源型城市轉(zhuǎn)型買單？有專家、學(xué)者提出多種建議。
“政企分開(kāi)后，不能再要求企業(yè)來(lái)承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè)。讓企業(yè)拿錢，于情于理似乎能說(shuō)得過(guò)去，但不合法。”蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶華林說(shuō)。他建議，資源型城市再造應(yīng)通過(guò)發(fā)展地方工業(yè)來(lái)
彌補(bǔ)資源衰竭，不要奢望一步到位。
中國(guó)工程院院士、北京交通大學(xué)徐壽波教授說(shuō)：“國(guó)家應(yīng)該拿錢。”他認(rèn)為，弱勢(shì)城市的發(fā)展，單靠他們自身力量無(wú)法改變落后面貌，需要國(guó)家給予政策扶持。這“實(shí)際上是對(duì)這些城市過(guò)去對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)的一種合理的補(bǔ)償，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率和公平原則”。
東北師范大學(xué)教授宋玉祥補(bǔ)充說(shuō)：“這就像一個(gè)為公家干活的人生了病，起碼是工傷吧！是工傷，國(guó)家就要買單。”宋教授還說(shuō)：“資源型城市的轉(zhuǎn)型和再造，中央政府首先要分清哪些城市需要扶持，其次要分清所扶持城市的哪一部分需要政府買單。我們認(rèn)為，資源型城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中的生活保障、環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央政府應(yīng)該有選擇地拿錢出來(lái)買單。”
“國(guó)家能買多少單？應(yīng)該買哪一份單？一個(gè)城市的再造，不能都依靠國(guó)家。”深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院教授丁四保質(zhì)疑。
國(guó)家發(fā)改委研究員肖金成、王青云則建議，國(guó)家設(shè)立資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)基金，大部分用于資源枯竭型城市，幫助其擺脫生存困境，集中解決其社會(huì)保障、企業(yè)辦社會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)、生態(tài)環(huán)境治理等方面的特殊困難。
來(lái)自中國(guó)社科院周明良的建議更具體：建立資源型城市補(bǔ)償?shù)呢?cái)政專業(yè)賬戶，從資源稅中提取部分稅收，用于資源型城市的轉(zhuǎn)型和下崗職工安置。
身陷遷城之困的中共玉門市委書(shū)記張靜昌曾告訴記者，希望上級(jí)政府能考慮在稅收方面給玉門一定比例的返還，把地方稅給縣一級(jí)財(cái)政多留一點(diǎn)，或給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)撥付專項(xiàng)資金。張靜昌呼吁把玉門市列為全國(guó)資源型城市(縣級(jí))財(cái)政改革試點(diǎn)市。（狄多華）
編輯：魏巍
