各區、市黨委，市委各部委，市直各黨委（黨組），中央省駐青各單位黨委（黨組），青島警備區黨委：
黨的十六屆四中全會，是在我國改革開放關鍵時期召開的一次極其重要的會議，是一次民主的會議、團結的會議、務實的會議。全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導
，充分肯定了黨的十六屆三中全會以來中央政治局的工作，全面分析了當前的形勢和任務，著重研究了加強黨的執政能力建設的若干重大問題。審議通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》（以下簡稱《決定》）。全會同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會主席的職務，高度評價了江澤民同志為黨、為國家、為人民作出的杰出貢獻和建立的卓越功勛。全會決定，胡錦濤同志任中央軍事委員會主席，這有利于堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，有利于加強軍隊的革命化、現代化、正規化建設。貫徹落實好這次全會精神，對于推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，具有極其重大的意義。為此，特通知如下。
一、把握實質，把思想高度統一到黨的十六屆四中全會精神上來
胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上的重要講話和全會審議通過的《決定》，思想深刻，內涵豐富，是加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，實現中國特色社會主義事業新發展的綱領性文件。各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習，把握精神實質和科學內涵，切實把思想高度統一到全會精神上來。
要進一步統一對當前形勢的認識。黨的十六屆三中全會以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結帶領全黨全國各族人民深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，加強和改善國家對經濟的宏觀調控，繼續推進改革開放，保持了經濟社會發展的良好勢頭，民主法制建設、精神文明建設和黨的建設取得新進展，開創了改革開放和社會主義現代化建設的新局面。我市同全國全省一樣，在市委的堅強領導下，全市黨員干部群眾團結一心，艱苦奮斗，努力工作，改革發展穩定形勢很好。同時也要看到工作中存在的問題和薄弱環節，居安思危，時刻保持清醒的頭腦。要進一步統一對加強執政能力建設重大意義的認識，充分認識加強黨的執政能力建設是時代的要求、人民的要求，是關系社會主義事業興衰成敗，關系中華民族前途命運，關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題，切實增強加強黨的執政能力建設的緊迫感和責任感。要進一步統一對執政經驗和執政能力的指導思想、總體目標和主要任務的認識。《決定》提出的指導思想、總體目標和主要任務，是對我們黨加強執政能力建設實踐的理論概括，體現了推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，抓住了提高黨的執政能力建設的關鍵，要作為重點，深刻理解，全面把握，在實踐中認真落實。要進一步統一對新一屆中央領導集體為加強執政能力建設作出的最新努力的認識。《決定》通篇貫穿了“三個代表”重要思想，充滿了改革精神，反映了新一屆黨的中央領導集體按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想治國理政的思路和方略，是我黨歷史上第一個全面總結黨的執政經驗、指導全黨擔當起執政興國歷史使命的綱領性文件，是一個理論性和實踐性很強，繼往開來、與時俱進、求真務實、銳意創新的文件。各級黨組織和全體共產黨員要進一步加深理解、把握精神實質，全面抓好貫徹落實。
二、以加強黨的執政能力建設為重點，全面加強和改進黨的建設
黨的十六屆四中全會確定了當前和今后一個時期加強黨的執政能力建設的主要任務，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，努力提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。各級黨組織要結合實際情況，圍繞這些主要任務，不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，自覺加強學習和實踐鍛煉，使執政能力和領導水平得到明顯提高。要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，大力加強領導班子建設、干部隊伍建設和基層黨組織建設。一是要著力提高干部素質，培育執政理念，強化大局意識、政治意識、民本意識、服務意識、效率意識，使每個黨員干部特別是各級領導干部都具備發展的能力、穩定的能力、改革的能力、民主的能力、法治的能力。二是繼續加強制度建設，進一步完善經濟體系、決策體系、權力運作、干部人事制度、監督考核體系。三是加強各級黨組織理論學習、領導班子建設、基層組織建設、黨風廉政建設，切實轉變作風。四是深入扎實地開展基層建設年活動。五是按照總攬全局、協調各方的原則，改進黨的執政方式，做到科學執政、民主執政、依法執政。
三、充分發揮宣傳輿論和理論研究的推動作用
各級宣傳輿論部門要牢牢把握正確的輿論導向，統籌安排，精心組織，落實責任，認真搞好黨的十六屆四中全會精神的宣傳。要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等輿論陣地的作用，開辟專欄、專題，大力宣傳黨的十六屆四中全會精神，及時反映各地、各部門、各單位學習貫徹全會精神的情況，總結推廣先進經驗和典型，營造濃厚氛圍，把學習貫徹不斷引向深入。
大力加強馬克思主義執政理論研究。把馬克思主義執政理論研究作為實施理論研究和建設工程的重要內容，納入哲學社會科學研究規劃。組織理論工作者和實際工作者，圍繞加強黨的執政能力建設中的重大理論和實際問題，列出專題，深入研究，力爭推出一批高質量的研究成果。
四、以學習貫徹全會精神推動當前各項工作
堅持理論聯系實際，按照黨的十六屆四中全會要求，全面落實科學發展觀，認真研究落實推動經濟社會發展的具體措施，不斷開創各項工作新局面。一是要緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，努力建設“繁榮青島”。要采取切實措施，繼續抓好事關青島發展的三件大事和全局性工作，建設五個中心、四大基地、六大產業集群，千方百計抓好大項目建設，確保全面和超額完成市委、市政府年初確定的各項目標任務。改善經濟發展環境特別是軟環境，大力營造一心一意干事業、聚精會神謀發展的濃厚氛圍。二是要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，推進“平安青島”建設。進一步加強社會主義民主政治建設，全面推進依法治市，努力維護政治安全、社會安全、信訪安全、生產安全，努力把我市建設成為安全、穩定、和諧的城市。深入開展“三訪談”活動，認真解決今年“市民月”活動提出的問題，高標準嚴要求地做好村“兩委”換屆、社會保障、教育醫療、三農問題、征地拆遷等方面工作，千方百計解決群眾生產生活問題。三是緊緊圍繞發展社會主義先進文化，努力建設“文明青島”。實施培育城市精神、人文奧運和創建學習型城市三項工程，深入開展“雙學三創”活動，爭創全國文明城市。認真做好奧帆賽的各項籌備工作，加快奧運場館和配套設施建設。推動文化體制改革，推進文化事業和文化產業發展。
五、加強對學習貫徹全會精神的組織領導
各級黨組織要把學習貫徹黨的十六屆四中全會精神作為當前首要的政治任務，切實加強組織領導。要結合實際，制定具體學習貫徹意見，周密安排，精心組織，務求取得實效，切實把功夫下在領會會議精神實質上，下在聯系實際提高能力上，下在發現問題改進工作上。各級領導機關和領導干部要發揮帶頭作用，制定具體計劃，拿出專門時間，采取多種形式學習好貫徹好全會精神。有關職能部門要在黨委統一領導下，各負其責，密切配合，共同推動全會精神的學習貫徹。要充分運用黨委（黨組）理論中心組學習，集中輪訓，舉辦研討班、報告會等形式，集中進行學習。各級黨校、行政干校要發揮主陣地作用，分期分批輪訓黨員干部。企業、農村、機關、學校、社區等基層單位，要結合實際，利用多種形式組織好學習。
各級黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和省委八屆八次全委會議精神，抓住機遇，開拓進取，在全面建設小康社會的進程中努力把黨的執政能力提高到一個新的水平。中共青島市委2004年9月29日
