目前，在中共中央，只有總書記一職不設副職。但各省市自治區(qū)中，副書記的職數(shù)多的達8個，少的也有3個。其中，北京、天津副書記職數(shù)相當，各有6位，福建和青海省最少，各有3席。為確保干部隊伍的精干和高效，今后中共中央將要加強對黨政領導的監(jiān)管和選配工作，逐步減少地方黨委副職領導人數(shù)，實行常委分工負責（10月
12日《現(xiàn)代快報》）。
筆者認為，此舉具有多項深遠意義。
精簡機構和冗員是建立高效政府的首要之舉。然而多少年來，我國各級官員數(shù)量不僅未見減少，還有上升趨勢。“精官減政”工作一直沒有走出精簡、膨脹、再精簡、再膨脹的怪圈。其主要原因還在于有關部門未能有足夠的魄力和動力從“頭”開始。試想，一些省市高層部門人滿為患，副職人數(shù)多達8人、6人（當然，按照中國的慣例，這還不包括“括弧——享受副X級待遇”的人數(shù)），那么，一些地市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副職人數(shù)必然也會上行下效，甚至因為天高皇帝遠而有過之而無不及，其精簡難度和阻力也可想而知。如今只有從省市黨政副職開始精簡，才能給下級各部門作出表率，也才能促使下級各部門拿出實際行動，動起真格。
從省市副職開始精簡，進而促使下級部門精簡副職和冗員，也是減輕群眾負擔，特別是基層群眾和農(nóng)民的負擔，從而提高他們生活水平的務實之舉。據(jù)有關資料顯示，我國歷史上官民的比例在西漢時是1：7945，在唐高宗時是1：3927，在清康熙時是1：311，在建國之初大約是1：600，目前則達到1：28左右。隨著供養(yǎng)每名官員或其他公職人員數(shù)字的逐漸增多，百姓負擔必然加大。因此，如果此次官員“減副”能夠從“頭”開始，并帶個好頭，無疑會使我國的“精官減政”工作再上新臺階，使廣大群眾受益匪淺。因此，從某種意義上說，官員“減副”也是在為百姓“減負”。
在當前全黨把提高執(zhí)政能力看作重中之重的情況下，減少副職人數(shù)的確是提高執(zhí)政能力一個有效之舉。目前，各級機構重疊，領導職數(shù)過多，已經(jīng)成了提高政府執(zhí)政效率的“瓶頸”。一些地方事務因為多頭管理、“婆婆過多”，遇到利益相互爭奪，遇到麻煩則設法推諉，以致出現(xiàn)“三個和尚沒水吃”的局面。不僅談不上效率，還使百姓多有怨言。由于官本位思想嚴重，不少單位還出現(xiàn)了“官”和“員”倒掛，以致大家爭相當管，卻沒有人愿意做事的怪局面。有人對此做過比較，中國的有些單位內(nèi)，領導與下屬人員的比例為1:0.84，而日本為1:3.6，美國為
1:1.7。如此，做官的多于辦事的，行政效率從何談起！
“減副”如果真能從“頭”開始，相信不僅能夠提高執(zhí)政能力，破解機構精而不減的難題，而且還能切實為百姓“減負”，提高百姓與政府的親和力。（陸高峰）
