平遙古城墻發生坍塌，上千塊青磚落地
古城墻上的裂縫顯而易見
10月17日下午2點30分左右，世界文化遺產山西平遙古城南城門一段城墻轟然倒塌。事后，文物工作者確認，坍塌墻面長17．3米、厚3米（總厚度5米）、高10米，上千塊青磚落地。
此次坍塌事件被當地官方歸因為“自然坍塌”。此前，對于古城墻的維修，最近的一次是在1991年，距今已有13年時間。當地文物局對此的解釋是，維修資金缺乏。
10月22日下午，本報記者在平遙古城墻上目擊到多處顯見的長裂縫。山西省文物局文物管理處處長董養忠提醒說，再次坍塌的隱患仍然存在。
年久失修城墻坍塌
10月17日下午2點30分左右，山西平遙古城南門甕城外側東部發出轟然巨響，隨后，騰起了一陣塵煙———南門一段城墻突然坍塌。
經文物工作者測量，坍塌墻面長17．3米、厚3米（總厚度5米）、高10米，上千塊青磚落地。幸運的是，平遙古城南門歷來游人稀少，再加上坍塌時間處于午飯時段，并沒有游人受傷。
事后，平遙文物局對此次事件作出的結論為：自然坍塌。
聯合國教科文組織官員表示，城墻自然坍塌不會使平遙古城被世界遺產除名，但坍塌部分應該修繕。
平遙文物局副局長李樹盛說，墻體倒塌主要有四大原因：其一，倒塌處墻體比周邊墻體斜度小，不結實；其二，倒塌處外墻墻體酥堿重；其三，倒塌墻體內的夯土太松，出現滑坡現象對外墻磚產生側壓；另外，倒塌處墻體砌墻技術不標準也會導致幾百年后發生坍塌。
根據當地文物部門總結出的這些墻體坍塌原因，眾多媒體將坍塌的古城墻戲稱為“古代豆腐渣工程”。
平遙市民中流傳著另一種有關古城墻坍塌原因的說法：古城南門外正在進行的“下沉式廣場”施工，挖掘機震動誘發了古城墻坍塌。記者在現場看到，南門外已經呈現出廣場雛形，在坍塌處百米之外還可以看到機器挖掘過的痕跡，但并不見有挖掘機在現場。
平遙文物局副局長李樹盛在接受本報記者采訪時否認了上述傳言，他說：“施工基本是人工操作，而且百米外開挖不可能造成坍塌�！�
事發第二天，山西省文物局文物管理處董養忠處長趕到了現場，他認同“年久失修的情況下發生的自然坍塌”的說法。
不過，10月22日，董養忠處長接受記者采訪時表示：如果有完備的日常檢測，古城墻的大面積坍塌是可以預知并及時防止的。他說，發現古城墻出現明顯的裂縫時，便應該及時進行維修。他還提醒說，應該提防再次發生坍塌事件。
據董養忠介紹，平遙古城墻的最近一次維修是在1991年，各級部門共投入300萬元。
10月22日下午，本報記者在平遙古城南門兩側的墻面上，目擊到至少5處顯而易見的長裂縫，有的棱縫手掌能輕易伸進去，“再次發生坍塌”并非危言聳聽。
文物局感嘆資金缺乏
對于上述隱患，李樹盛說，文物局已經知道這些情況，但苦于并無資金進行維修。他說：“縣財政撥給我們的錢僅僅能維持日常的辦公！”
李樹盛說，針對古城南門一段多處出現裂縫存在許多隱患的情況，文物局已經向國家文物局遞交了維修報告，方案已經通過，但800萬元的維修資金目前還沒有到位。
董養忠說，平遙財政、文物、城建等部門負責人都曾向他表達同樣的期望：為更好保護平遙古城文化，國家、省文物部門應劃撥更多文物保護專項資金，因為“太缺錢了”！
面對這種“呼聲”，董養忠有些迷惑，他說：“不是有4000萬元的門票收入嗎？”
平遙縣委宣傳部副部長鄧曉輝證實：2003年該縣接待游客176人，門票收入達到2289萬元，而今年該縣的門票收入已經超過4000萬元。
但李樹盛稱，事實上，平遙文物局根本無法直接抽取門票收入的一部門用于城墻維修。他說，掌控巨額門票收入的是平遙古城旅游股份有限公司。
據了解，2002年5月，山西省第一家旅游股份有限公司———平遙古城旅游股份有限公司正式成立，注冊資金3200萬元，其中政府控股82%。該公司取得了平遙古城內所有景點的經營權。在這樣的情況下，平遙文物局被迫放棄了6個景點的經營權，但仍然承擔著所有文物的保護之責。
同年，平遙古城旅游股份有限公司推出了景點一票制，按照更早政策“誰投資、誰受益”，城隍廟等私營景點被納入一票制管理內。
平遙古城旅游股份有限公司成立后，門票收入從1997年的125萬元增加至今年的4000萬元以上。至于門票收入的去向，平遙古城旅游股份有限公司副董事長張小虎作了簡單介紹。他說，根據與平遙縣政府的合同，門票收入第一年向縣財政上繳300萬元，第二年上繳450萬元，直到第十一年上繳2000萬元，除去員工工資、股東收益外，剩余部分進行旅游開發運作。
門票收入分配遭質疑
“實際上，平遙古城旅游股份有限公司的運作違反了文物法，我不贊同這種運作模式！”董養忠表示。他認為，按照文物法規定，所有的文物景點門票收入應用于文物保護和修繕用途，但目前狀況顯然不是這樣的，他曾幾次向平遙縣政府提出異議。
平遙縣委宣傳部提供的一份資料中稱，當地政府成立旅游股份有限公司的意愿是，實現旅游由政府事業性管理向企業化運作的轉變，為古城保護開發及新城開發構筑融資平臺。據了解，這家公司一成立就首批推出35個招商融資項目，總概算投資8.36億元。但至今，平遙縣政府成立旅游股份有限公司網站上依然還保留著30個招商項目，大部分項目的融資未實現。
在平遙縣政府成立旅游股份有限公司后，還擬定了今年完成上市的準備工作。但今年8月17日，平遙古城旅游股份有限公司副董事長張小虎接受《證券市場周刊》記者采訪時稱，原定計劃已不可能實現，其中很大因素是公司和文物局等單位的關系并沒有協調好。
據張小虎說，盡管他們已經得到古城的惟一經營權，但對于古城的經營，地方文物局作為上級主管單位仍可以左右。比如來古城拍片的大量影視攝制組，和縣文物局協調即可，平遙股份得不到利益，甚至縣文物局使用的辦公點都設在公司擁有獨立產權的大樓內，但并不向平遙股份支付房租，這是上市后不允許出現的事情。
除了上市受阻，平遙旅游股份有限公司還試圖從國家開發銀行獲得一筆貸款，但目前仍然還未兌現。
“目前公司發展的最大問題，依然是旅游開發和文物保護之間的矛盾沒有得到很好協調。”張小虎說。
文物部門希望政策傾斜
10月23日，本報記者從平遙財政局了解到，平遙財政收入上繳后，剩余財力基本上只夠維持公務員、事業單位的工資支出，是山西省有名的“吃飯財政”。一位不愿具名的當地政府工作人員對記者說，在巨大的資金缺口下，保護和開發的整體運作難于一時實現，犧牲用于文物保護和修繕的門票收入就不足為奇了。
“既然上面給不了錢，還不如給政策，那是比較現實的事情�！崩顦涫⒄f。他說，完全讓上級來解決資金問題，畢竟是不現實的。
李樹盛稱，為了保護古城，平遙曾經遷出許多污染性工廠，相應地，國家、省里就可以用政策鼓勵無污染產業到平遙來。比如，可以發展“展會經濟”，可以在平遙舉行一些體育、文化運動，以“平遙”冠名，相互提高品牌價值，獲取經濟價值。
“政策傾斜是目前最現實的選擇！”李樹盛說。在他看來，這樣便可能騰出一部分門票收入，滿足古城文物基本的維修費用。（廖洪武）
編輯：魏巍
