中央和國家機關(guān)2005年招考公務(wù)員報名工作已經(jīng)結(jié)束。據(jù)報道，此次招考共涉及103個部門的8400個職位，共有54萬多人次通過網(wǎng)絡(luò)提交了報名材料，有31萬多人通過資格審查，合格人數(shù)與計劃錄用人數(shù)的比例平均為37.3：1。其中有兩個數(shù)字最為引人注目：一是報考財政部、國家稅務(wù)總局等26個熱門部門的報名合格人數(shù)與計劃
錄用人數(shù)之比都超過了100：1，最受青睞的是人事部，比例高達322：1。人事部里有一個司，這次只招錄一名公務(wù)員，報考者卻有1479人。二是測繪局、地震局等單位，在招錄中卻是“門前冷落車馬稀”，報名人數(shù)多達不到計劃錄用人數(shù)，最慘的是某省氣象局，竟然沒有一人報考。
都是國家機關(guān)，都是財政開支，都是革命工作，都是重要崗位，為什么一邊是千人同擠獨木橋，一邊卻敞開大門無人問？是因為這些人都熱愛人事工作？還是因為這些人都有人事管理的特長？或是因為這些人都覺得人事工作艱苦，想搶重擔挑在肩？
我想，不用說大家也明白，這么多人是奔著什么去的。我們當然不能責怪他們，人往高處走，水往低處流，既然在我們的社會體系中存在著高低之差，那就得允許人們追高棄低。
眼下在某些地方，機關(guān)與機關(guān)、部門與部門之間的差別多是非常明顯的。先說經(jīng)濟差別，同樣年齡、同樣工齡、同一級別、同一地區(qū)的公務(wù)員，在這個單位工資和獎金一年可能拿1萬元，到那個單位卻可能拿3萬元甚至更多。再說“政治差別”，同是人數(shù)差不多的部門和單位，這里每年都有幾個甚至十幾個人被提拔到各個領(lǐng)導崗位，而那里卻連續(xù)三五年沒有一人得到提拔。還有些部門，只要能進得去，無論干得好與壞，出來就能得個官。至于那些無形的差別，就只能用“說不清來歷”的財產(chǎn)來衡量了，諸如，在這個部門，天天有人請，經(jīng)常有人送，而到了那個部門，主動去說話都沒有人愿意搭理你。
在我看來，差別是由兩種原因造成的，一種是制度的差別，一種是人為的差別。制度的差別是因為有政策為依據(jù)。比如，管錢的部門就可以多發(fā)錢，管人的部門就可以提拔人，管房的部門就可以多占房，管車的部門就可以多坐車。目的當然是為了調(diào)動這些部門人員的工作積極性，但人的欲望卻是永遠都不會滿足的。一個月發(fā)100元獎金的時候，想要200元；發(fā)了200元，還想要500元；給了1000元，又說某某部門已經(jīng)達到3000元。再就是個別地方的個別部門和單位，把公共權(quán)力當成自己的權(quán)力，變著法兒地攬權(quán)、專權(quán)、弄權(quán)、賣權(quán)，導致國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力絕對化。取之不盡和隨意濫用的公共權(quán)力資源，已經(jīng)把一些部門和掌權(quán)者捧上了天，不僅令剛走出校門的大學生心生羨慕，也令我等羨慕不已。
322：1這一比例，算給我們敲了一聲警鐘。首先，應(yīng)該用政策和制度來保證部門平衡。既然都是公務(wù)員，既然都吃國家飯，那就得統(tǒng)一管理、統(tǒng)一待遇，如果誰管山就可以“吃山”，誰管海就可以“吃海”，那就沒有人去為民執(zhí)政了。其次，應(yīng)建立強而有效的監(jiān)督機制。為什么公共的權(quán)力卻總能給某些個人帶來好處？原因就在于權(quán)力過于集中、過于隱蔽、過于安全、過于好用。太多的人只注意羨慕有權(quán)者、追捧有權(quán)者、乞求有權(quán)者、報答有權(quán)者，卻很少想到去監(jiān)督有權(quán)者、制約有權(quán)者，不是去阻止有權(quán)者的權(quán)力濫用，而是想誘使有權(quán)者濫用權(quán)力以達到個人目的———對此，我們必須給予足夠的警惕。汪金友
