|
目前廢舊家電的去處：由一些商販上門購買，經過維修后再被轉手利用。這種流通方式給環保帶來了嚴重的安全隱患
廣東省環保局最近的一項調查顯示，預計2005年廣州達到報廢期的廢舊家電將超過400萬臺，另有數十萬部手機也面臨淘汰。省環保局有關人士指出，如果不能妥善處理這些廢舊家電，將對環境產生難以想象的影響。為此，廣州市將在明年建成廢舊家電處理中心，集中處理各種廢舊家電。此外，廣州環保部門還將建立廢舊家電回收制度，以使市民手中的廢舊家電不進入二手市場繼續流通。目前環保部門已初定回收四種方案，有關各方對此各抒己見，頗有爭議。
方案一 政府招標建專門回收中心
根據環保部門的規劃，廣州的廢舊家電處理中心的建設運營將公開招標，以企業投資為主，政府財政給予資助，處理中心的收益主要來自處理后的各種廢物原材料的出售，提煉貴重金屬交易所得等。所以，處理中心要從市民手里收買廢舊家電，就需要作出一定的補償，但具體的補償金額則由市場自己決定。據了解，這種方案的可能性最大。
此方案由企業自行建立回收體系，這使得回收中心與已經存在多年的“收買佬”之間競爭不可避免。廢舊家電到底是由市民“交”出來還是“賣”出來也對競標企業的運營實力提出了更高的要求。
德國做法
廢舊家電回收率逾六成
德國是歐洲廢舊電子電器產出量最大的國家，2000年該國廢舊電子電器的產生量超過200萬噸，占整個歐洲的1／3。目前廢舊家電的增長速度高達20％，但在該國有效的回收和處理體系下，廢舊家電回收處理成果顯著，回收率高達64％。 ?/P>
方案二 強制性回收市民無償繳納
該方案從環保的角度出發，規定由政府出資建立回收網絡和處理中心，處理中心作為廣州重要的環保公共設施，負責對收集的廢舊電子電器實行資源化回收，其收支盈虧均屬于政府。
但這種政府強制回收的方案令市民告別“賣廢品得金錢”，估計市民們接受的意愿不高。一位市民表示，電器是私人財產，政府憑什么強制收回。廣州市環保局有關專家也表示，廢舊家電回收已經形成了一個地下產業，政府硬要闖進這個市場，“無償回收”的做法顯然缺乏吸引力。
美國做法
購買新電器需交處理費
美國早在20世紀90年代初就對廢舊家電的處理制定了一些強制性的條例。美國的一些州，如馬薩諸塞州還制定了美國第一部禁止私人向填埋場或焚燒爐扔棄電腦顯示器、電視機和其他電子產品的法律。加利福尼亞州則通過了電子廢棄物回收再利用法案，規定顧客在購買新的電腦或電視機時，要繳納每件6～10美元的電子垃圾回收處理費。
方案三 市場放開由企業自主經營
該方案是在環保部門的監督下，將廢舊家電回收市場完全放開，回收中心由企業投資建設和營運，回收網絡也由企業負責組建，回收辦法由企業自行確定，經營業績和風險由企業自行承擔。
環保局認為該方案給企業的權利太多，政府應該履行的責任義務沒有明確，對企業是否達到了環保回收處理廢舊家電環保部門也難以履行監督職能。
企業對該方案也反應冷淡。廢舊家電回收處理是一個有開發潛力的環保產業，但做這個產業在國內目前沒有成功的先例，擺在企業面前的既有風險又有挑戰。
德國做法
現有回收處理企業700家
早在上世紀90年代初，德國就開始著手廢棄電器的法律制訂工作，1996年“循環經濟和廢物法”正式生效。據統計，德國現有各類回收處理企業約700家，其中多數是人數10～50人的微型和小型企業，能夠提供廢舊電器的分類、翻修和簡單的拆解服務。
方案四 強制由制造廠商回收處理
該方案是由政府規定家電制造企業必須履行該企業廢舊電器的回收義務，或者聯合銷售商間接回收，政府不再另行批準建設廢舊家電回收處理中心。
但多數企業認為，目前國內家電市場價格競爭激烈，銷售利潤本就很低，如果再搞家電回收，這部分成本分攤到產品的價格中又會影響市場份額。
對此環保專家認為，作為污染物的制造者，企業在廢舊家電環保回收處理上有著不可推卸的責任。但完全由制造商去承擔責任的做法也不可行，消費者同樣負有責任。
日本做法
回收不達標廠商將受罰
日本從2001年4月1日開始實施《家用電器回收法》。根據這項法律，家電生產企業必須承擔回收和利用廢棄家電的義務。這項法律還規定了生產企業必須回收再利用廢棄家電的比例，企業若在規定時間內達不到比例，將受處罰。
消費者如果廢棄家電，應同銷售商或廠家指定的回收企業聯系，并送到生產廠家指定的地點，消費者還必須為此承擔相關費用。
廣州措施 廢舊處理中心明年將成立
中心具有變廢為寶功能 1噸垃圾可煉近1公斤純金
據了解，廣州市將于明年全面開通數字電視，數字電視完全取代模擬電視，這將造成目前廣州280萬戶居民擁有的超過50萬臺模擬電視機變成“廢品”，加上其他350萬臺電器，廣州明年有超過400萬臺廢舊家電面臨報廢。記者近日從有關部門獲悉，廣州市擬投資8000萬元引進德國設備和技術，建設一座年處理能力8萬噸的廢舊電子電器綜合處理中心，對大部分廢舊家電和電子產品進行資源化處理，該中心最遲于明年底建成。
記者從即將成立的廢舊電子電器處理中心了解到，處理廠的整套處理流程的每個環節都有專人進行環境監測，處理中產生的酸性廢水通過中和、沉淀后進入城市污水處理管道，廢氣經專門凈化系統進行凈化達標后在高空排放、廢渣可送往危險廢棄物填埋場深度填埋，甚至廠區的噪音也有嚴格控制，整個處理中心各環境指標均優于國家標準。
環保專家還透露，經過測算平均每噸電腦部件中含有黃金0．9公斤、銅128．7公斤、塑料270公斤、鉛58．5公斤，還有少量的鈀、鉑等貴金屬。廢舊電器拆解中得到的外殼、部件等經過歸類，將塑料材質的部分破碎壓縮，變成細小的塑料顆粒賣到塑料制品企業作為加工原料，金屬部分在進行適當的提煉后，提煉出的純度可達到99．99％的黃金，直接在市場出售；鐵、銅等則作為廢品送金屬冶煉廠回爐重煉。霍宇力 李鶴鳴
陸明杰
責任編輯：屠筱茵 | 
