□李鵬飛 袁濤 王成義
提要：日前，省政府制訂的《山東省走新型工業化道路建設制造業強省發展綱要》出臺。我省從2005年到2010年，將以投資2萬億元的大手筆，構筑山東制造業新構架：以七大產業鏈為支撐，打造膠東半島制造業基地，建設膠濟沿線制造業隆起帶，培植六大產業集聚區。到2010年，全省規模
以上制造業年增加值將突破1萬億元。
建設制造業強省的基礎
制造業是工業化和現代化的主導力量，其發展水平是衡量國家或地區綜合實力和國際競爭力的重要標志。經過多年努力，我省制造業得到了長足發展,已經具備了建設制造業強省的基礎和條件。
制造業總量得到提升。截至2003年底，全省規模以上制造業企業有1.5萬戶，資產合計1.1萬億元，從業人數497萬人。2003年，制造業完成增加值3711億元，比上年增長24%，占規模以上工業的79%，占全省GDP的30%，占全國制造業的10%；實現銷售收入12660億元、利稅1140億元、利潤624億元，分別增長38%、43%和56%，占規模以上工業的85%、71%和68%。
制造業基礎比較完善。我省制造業門類齊全，輕工、紡織、機械、化工、建材和冶金六大傳統產業是工業的主體。2003年，六大傳統產業共完成增加值2960億元，占全省制造業的80%，除冶金外，其他行業實力均居全國前四位。
大企業支撐帶動作用明顯。全省136戶重點工業企業中有制造業企業127戶，2003年實現銷售收入4603億元，占全省工業的31%，其中銷售收入過百億的企業有9家，實現銷售收入1980億元，占全省工業的13%。
“山東制造”初顯成效。我省多種產品在全國占重要地位，家用電冰箱、冷凍箱、機制紙及紙板、化肥、輪胎、水泥、農機、食用植物油、布等產品產量居全國第一位。2003年度世界最具影響力的品牌評比中，我省的“海爾”品牌居第95位，成為全國第一品牌。
但是，我省制造業發展中仍然存在著一些問題和不足。主要是產業結構不合理，產業層次較低；裝備制造業規模小，產品水平不高；技術創新能力弱，擁有自主知識產權的產品少；產業集中度低，產業鏈比較短。
制造業強省什么樣
七大產業鏈將成為支撐全省制造業的體系構架。根據制造業發展現狀，我省將加快發展電子信息、生物技術及制藥、新材料三大高新技術產業，改造提升輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材六大傳統行業，突出抓好電子信息、汽車、船舶、石化、家電、食品、服裝紡織七個產業鏈，形成以高新技術產業為先導、優勢產業為骨干、信息技術為支撐的產業體系。到2010年，七個產業鏈銷售收入將達到2.2萬億元，年均增長18%。
同時，我省將通過打造膠東半島制造業基地，建設膠濟沿線制造業隆起帶，培植六大產業集聚區，培育一批制造業特色縣，形成產業集聚、配套協調、布局合理的制造業新格局。
——打造膠東半島制造業基地。以青島、煙臺、威海為主體，加快與國際接軌，積極承接日韓、歐美等發達國家和地區國際資本和產業轉移，把膠東半島建設成為世界制造業中心，輻射和帶動全省制造業跨越式發展。重點發展交通運輸設備、電子信息及家電、化工醫藥、服裝紡織、食品工業五大產業群。
——建設膠濟沿線制造業隆起帶。以山東半島城市群為載體，充分發揮膠濟鐵路作用，整合現有資源，大力發展現代制造業，建設膠濟沿線制造業隆起帶，帶動西部，促進全省制造業共同發展。重點發展交通運輸設備、電子信息及家電、新材料、鋼鐵、化工醫藥、服裝紡織、食品等產業。
——培植六大產業集聚區。這六大產業集聚區是：以濟南、青島和萊蕪為中心的鋼鐵產業區，濟南、青島、濰坊、濟寧為中心的裝備制造業區，以青島、煙臺、淄博、濟寧為中心的醫藥產業區，以濰坊、青島、東營、濱州為中心的鹽化工產業區，以濟寧、泰安、棗莊、菏澤為中心的煤化工產業區，以淄博、泰安、棗莊、臨沂為中心的新型建材產業區。通過突出區域特色，瞄準國際先進水平，整合區域資源，依托現有骨干企業，輻射帶動周邊中小企業協調發展。到2010年，六大產業集聚區銷售收入達到1萬億元，年均增長25%。
2萬億資金來自何處
我省將堅持市場化的方式，加強招商引資、擴大社會融資、加大金融機構支持、引導企業加大資金投入。到2010年，全省制造業投入將達到2萬億元以上。我省將鼓勵和引導多種資本以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，參與制造業強省建設。拓寬直接融資渠道，優先推薦重點制造業企業上市和發行債券，已上市的優先推薦配股和增發新股，并確保籌措資金用于制造業建設。
技術創新是制造業發展的核心動力，我省將通過加快企業技術創新步伐，提高技術創新能力，提升產業層次，形成制造業自主創新的新機制。圍繞七個產業鏈和六大產業集聚區，加快建立行業共性與關鍵技術中心，加快技術引進和創新步伐，推進產學研聯合進程。到2010年，全省行業技術中心將達到15家，國家級技術中心企業達到45家，省級技術中心企業350家。
為制造業強省提供智力支持，我省將著力培育一支素質高、善經營的適應國際競爭需要的企業家隊伍，引進和培養一批適應制造業發展需要的工程技術人才。到2010年，爭取高級、中級、初級技工占技術工人的比重分別達到20%、60%和20%，形成以初級為基礎、中級為主體、高級和技師為骨干的技術工人隊伍。
據了解，根據規劃，到2010年，全省規模以上制造業增加值將突破1萬億元，年均增長15%，占全省工業的比重提高到90%，占全省GDP的比重提高到40%，實現利稅4000億元，年均增長18%。
責任編輯:趙振宇
