本報訊 近日，市委召開常委會議聽取了2005年經濟工作意見、投資體制改革意見和國有企業改革意見等匯報，研究部署了2005年經濟工作任務。會議要求，要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面貫徹落實市委、市政府確定的各項工作任務。
省委副書記
、市委書記杜世成主持會議并講話。
會議指出，2004年全市經濟社會發展形勢喜人，各項工作取得了很大成績。2005年，機遇將大于挑戰，總體有利于我市加快發展。要看到固定資產明顯放大和資金、土地、能源壓力加大帶來的困難，把問題和困難考慮得更多更大一些，增強使命感、緊迫感和責任感，切實把思想統一到中央、省經濟工作會議和市委九屆四次全會精神上來，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步增強駕馭市場經濟的能力，全面貫徹確定的各項工作思路，采取有效措施，努力實現全市經濟社會更快更好發展。在具體工作中要注意把握好幾點：一是突出大項目落實。抓緊抓好項目開工、建設、投產、達產四個階段的工作。在開工建設的同時，要高度重視就業經濟和財源經濟。二是突出加快民營經濟發展。尤其要在總量、規模、品牌方面實現明顯突破。三是突出加快集群化發展。重點是把核心工業集群化。四是突出第三產業發展。選擇重點，特別是在金融、旅游、文化、會展等方面，集中力量，加快發展步伐。其中，旅游業我市具備條件，要按照國際旅游城市標準，提高全市旅游檔次和水平，率先實現突破。五是突出高新技術產業發展。一方面發揮嶗山區、市南區區位優勢，利用樓宇經濟加快軟件業發展，另一方面要積極引進IT的核心技術，加快IT產業發展。六是突出體制和機制創新。
會議要求，2005年要把改革、調整、優化結構作為重點突出抓好。通過進退擴縮、補充并舉，不斷加快國有經濟布局與結構的戰略性調整和經濟增長方式的轉變。要提高國有資產質量，通過幾年努力，真正實現尋機迅速優質變現。進一步完善監管機制，盡可能減少管理成本，減少管理失誤，防止失職、瀆職。
會議指出，在財政經濟工作中，一是研究財源。產業發展從根本目的和全面目標看，主要用來解決就業和穩定群眾問題、弱勢群體和急需事項問題、用城市框架和經濟發展框架支撐城市不斷向前發展問題、提高技術水平問題。要研究產業的發展，哪些產業有利于解決這些問題，就要大力發展哪些產業。二是研究稅收征管。主要是堵塞征管漏洞，加大征管力度。三是研究投資。特別是要加大公益事業、公用事業市場化、社會化的運作力度。四是研究解決財政性資金投入監督不嚴問題。要集中精力，依靠政法、紀檢、財政、審計幾方面力量，對土地開發、工程招標承包評估、政府采購、醫藥采購、經濟適用房分配等，實行全方位全過程的監督。
關于城市建設和管理，會議指出，在指導思想上，要圍繞建設全國重點中心城市和世界知名特色城市目標，全面總結城市發展六個方面的要求和城市建設的七條原則，認真研究當前城市建設管理存在的問題、取得的經驗和下一步措施。要轉變觀念和建設管理方式，堅持高效和嚴謹，強化城市管理部門的責任。城市建設要堅持以人為本，生態第一。突出解決好四個方面問題。一是水的問題。包括污水治理、中水使用和海水淡化，都應當放在財政投入的重要位置考慮。二是山體保護問題。要落實責任，青銀路、嶗山景觀路、香港路、東海路等道路兩側，凡被破壞的山體，要通過平、填、補多種形式整治綠化。三是海洋保護問題。借鑒國外海域管理辦法，采取切實有效措施，治理好我市沿海污染問題。四是解決交通問題。要抓緊研究濱海公路通暢和向兩側延伸的道路規劃，及早考慮現在青島市東端、中端和西端的跨海銜接問題，認真研究，排出時間表，逐年完成；要抓緊研究便民生活的支路和背街小巷的道路整治；要抓緊研究景點通道建設。
關于解決南北差距問題，會議指出，從2005年開始，要把更多的財政資金投在城市北部的建設上，南部建設通過招商的辦法解決，即“南招北投”。今后公用事業項目在解決好道路的前提下，盡量用于城市北部建設，解決好城市功能平衡。（時維民）
