|  | | 掛了3年多的“中國金山嶺長城”7 個銅鎏金大字最近已被悄悄拆下。 |
據新華社電 今年1月初，記者登上河北省灤平縣境內的金山嶺長城時發現，
這段長城標志性的敵樓“磚垛樓”墻上，釘了3年多的“中國金山嶺長城”7個銅鎏金大字被經營者悄悄拆了下來。這個并不引人注意的舉動，牽出近來逐步升溫的一場長城經營管理權之爭，也引起了人們對以長城為代表的文物開發經營與保護管理體制矛盾的關注。 長城經營權賣給企業 金山嶺長城是上世紀80年代中期修繕完成向游人開放的，起初由灤平縣政府直接經營管理。1997年12月，灤平縣政府決定與承德市財政局下屬國有企業光大農業發展有限責任公司“聯營”，雙方簽訂協議，光大出資610萬元，持有金山嶺長城60％的經營權。隨后，光大組建了承德金山嶺長城旅游發展有限公司，接手了景區的旅游經營。 文物部門要不回經營權 2002年新修訂的《文物保護法》頒布實施，明確要求：“國有文物不得作為企業資產經營”。依據上述法規，河北省、承德市、灤平縣文物部門近兩年來多次與金山嶺旅游公司交涉，再三要求歸還經營權，但該企業堅持要求退賠幾年間近2000萬元的投資，協商至今陷于僵局。 長城沿線多由企業經營 長城經營權可以賣嗎？從法規上來看無疑不可以，然而金山嶺長城經營權之爭暴露出來的問題，絕非這一段長城的個案。就拿明長城來說，調查發現，凡是沿線已經開發出來的旅游景區，從最東端的鴨綠江畔數起，虎山長城、山海關長城、黃崖關長城、司馬臺長城、金山嶺長城、慕田峪長城、八達嶺長城，直到西部的雁門關長城，目前無一不是在旅游部門及各類旅游企業的經營之下，并沒有一處真正由文物部門控制。 正為保護長城專門立法 最近，長城保護的專門立法工作已經進入論證階段，國內許多長城專家希望借此探索建立一套保護有力、開發適度、符合實際的文物管理機制。 | 
