新華網蘭州３月１０日電
中國西北部的甘肅省最近舉行了一場大規模的非公有制企業評議政府績效的活動，與傳統的由政府自身進行評價的模式不同，這次評議的整個運作過程幾乎由一個中立的社會組織完成。
作為這項活動組織者的政府更像是一個“助手”——除了進行必要的協調外，從
不
干預評議活動的具體操作。
從上世紀９０年代初開始，中國不少地方政府為了提高辦事效率和改進工作作風，開始參照國外的一些做法，對政府部門以及工作人員的行為進行評價，以此發現不足并作為決策參考。北京、福州、青島以及近年來的溫州、深圳等地的政府部門都開展了多種形式的評議活動。
但一個明顯的不足是，這些評議活動都局限于政府自行組織、自行評價，在這種“運動員＋裁判員”式的評價中，政府部門扮演了雙重角色，影響了評價結果的客觀性。
“評議政府的績效有兩種方式，一是政府部門內部的評議，即在同級政府部門之間、上級和下級之間進行；另一種就是由外部中立的社會組織實施的評議。前者當然必不可少，但后者顯然更客觀公正，因為它很少與政府部門有直接的利益關系，受到的干擾因素最少。”蘭州大學中國地方政府績效評價中心主任包國憲說。甘肅省的這次評議活動就是這個中心負責的。
甘肅省的這次評議結果是，非公有制企業對市、州的平均滿意率為６２．４１％，其中最高平均滿意率為７７．８２％，最低平均滿意率為４１．１４％，對省直部門的平均滿意率為５９．２０％。
甘肅省政府秘書長程正明認為，評價結果為政府改進工作和決策提供了參考，政府將建立相配套的獎懲機制，使評議中出現的問題得到改正。
蘭州大學中國地方政府績效評價中心于去年１２月１８日正式成立，也是中國高校中成立的首家地方政府績效評價機構。（記者 王衡 朱國亮）
