本報(bào)東京3月23日電21日，聯(lián)合國秘書長安南發(fā)表聯(lián)合國改革報(bào)告，日本政府和媒體仿佛被注射了一針強(qiáng)心劑，均認(rèn)定安南報(bào)告是對(duì)日本爭取加入聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的巨大推動(dòng)。以此為契機(jī)，日本把剩余的半年時(shí)間視為“爭常”的關(guān)鍵時(shí)刻，將全面展開外交攻勢。
安南在21日的記者會(huì)見中表示，亞洲要增加的
兩個(gè)席位中應(yīng)有日本一席。盡管隨后安南主管媒體的官員發(fā)表聲明收回上述“失言”，強(qiáng)調(diào)安南的講話沒有什么特別的意圖。但日本媒體還是對(duì)此感到興趣盎然，認(rèn)為聯(lián)合國秘書長言及特定國家的名稱實(shí)在是個(gè)“非常罕見的事例”，并樂觀地想像是“安南熟知日本在聯(lián)合國內(nèi)的積極活動(dòng)，因此不經(jīng)意就說出了口”。
高興過后，日本就開始卯足勁向最終的目標(biāo)沖刺。據(jù)稱，今年5月初的黃金周，日本外務(wù)省要把駐海外各國的大使統(tǒng)統(tǒng)召回日本國內(nèi)，由町村外相向超過120名駐外大使們發(fā)布動(dòng)員令，要他們?nèi)椤盃幊！惫P(guān)。“一國一票，能否得到那一票將作為對(duì)大使業(yè)績評(píng)定的重要參考條件”。
在安南的改革報(bào)告中，對(duì)安理會(huì)的改革方案分為增加6個(gè)常任理事國和3個(gè)非常任理事國的A方案、增加8個(gè)準(zhǔn)常任理事國和1個(gè)非常任理事國的B方案。日本歷來傾心于A方案，為達(dá)到目標(biāo)，日本制定了兩個(gè)步驟：首先，提交并促使大會(huì)采用基于A方案的框架決議案；其次，在年內(nèi)投票選出新常任理事國并促成聯(lián)合國憲章修改決議案的通過。如果要決議案獲得通過，就需要聯(lián)合國191個(gè)成員國中超過2／3的國家贊成，即最少要獲得128票。為此，日本將不遺余力地在世界各地展開外交公關(guān)，當(dāng)前的重點(diǎn)則是爭取對(duì)A方案的支持。
由53個(gè)國家組成的非洲“大票田”是日本的工作重點(diǎn)之一，2月20日到22日的非洲聯(lián)盟特別外長會(huì)議專門討論了安理會(huì)改革問題。日本政府派遣了“非洲紛爭·難民問題擔(dān)當(dāng)大使”佐藤啟太郎等5人專門到場，手里拿著各國外長的照片四處找人，對(duì)上號(hào)后就開始游說。3月8日，非洲聯(lián)盟確定方針要求獲得兩個(gè)常任理事國席位，實(shí)際上是接受了A方案。今后，日本的工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向態(tài)度未定的中美洲國家和東南亞國家。
為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，日本還同德國、印度和巴西結(jié)成了“G4”聯(lián)盟，力爭首先使A方案獲得通過。但有分析認(rèn)為，一旦A方案獲得通過之后，進(jìn)入選定具體國家時(shí)，4國聯(lián)盟就會(huì)土崩瓦解，因?yàn)槿毡靖杏X自己優(yōu)勢最大，生怕到那時(shí)另外3國扯了自己的后腿。
至于5個(gè)現(xiàn)常任理事國，日本知道最大的障礙是中國。但在“爭常”問題上，日本針對(duì)中國采取的是迂回戰(zhàn)術(shù)。先對(duì)其他國家做工作，待大勢已定，料想中國也不會(huì)“冒天下之大不韙”而投下反對(duì)票。日本認(rèn)定，中國不敢冒“徹底摧毀中日關(guān)系”的風(fēng)險(xiǎn)而反對(duì)日本成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。
眼下，日本國內(nèi)一片樂觀氣氛。政府忙著搞外交公關(guān)，給非洲、中美洲等國家的ODA（政府開發(fā)援助）不斷擴(kuò)大；媒體則搶著宣揚(yáng)哪些國家對(duì)日本表示支持了。惟獨(dú)《朝日新聞》在23日的社論中冷靜指出，日本要想獲得多數(shù)國家的支持和贊同，就要努力恢復(fù)國際社會(huì)對(duì)日本的信賴。對(duì)于聯(lián)合國憲章的修改，也要獲得中國等亞洲國家的同意，歷史問題必須分清是非，小泉首相也必須停止參拜靖國神社。
(駐日本記者 裴軍)
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