昨天下午，在“杭州大旅游產業發展會議”上，一份15年的杭州大旅游發展規劃書將4年后杭州大旅游發展的目標明確地擺在大家眼前：力爭年接待入境游客達到250萬人次，比2004年翻一番；旅游外匯收入達到15億美元，比2004年增長150%還不止。
杭州市委書記王國平把旅游業放在八大服務板塊的首位，不僅因為200
4年杭州旅游總收入達到410.73萬元，比歷史最好年份增加80多億元，直接解決了30萬勞動力的就業問題，更因為將傳統旅游業和會展、休閑、商貿、文化及其他相關產業結合在一起的杭州大旅游產業已經成為杭州現代服務業發展的支柱。“這不是野心勃勃，我看很有希望。”杭州市旅游委員會常務副主任李虹很有信心在短短4年時間達到如此高的目標。王國平表示，杭州旅游現在處于戰略機遇期，不僅處于增長方式轉變的特殊時期，更處于旅游市場的快速增長和產出期。當越來越多的入境游客在感受杭州特有的秀美山水和文化底蘊時，數不清的商機也將在發展大旅游的過程中閃爍出誘人的光芒。
住：橄欖形變成金字塔形
今年年底，杭州將至少出現10家五星標準的賓館；到2010年，僅蕭山區就將建成10家四星級以上的飯店，而這一切僅僅是杭州實現大旅游發展適度增加的一部分。規劃顯示，將新建擴建一批高檔次五星級賓館和設施，適度增加超五星級賓館的比重；鼓勵發展青年旅社，適應休閑自助游的增長。
“經濟型而又保證服務品質的飯店杭州非常缺乏。”李虹告訴記者，正確的飯店業構成往往是金字塔形，而杭州飯店業卻是橄欖形，高檔次的和低檔次的飯店都較少，三星級的賓館卻遍地開花。杭州不是沒有低星級賓館，但由于基本的服務跟不上而無法接待國際游客。今后一段時間，將會把很大部分力量放在轉化杭州的低星級賓館上，同時發展青年旅社，以填補杭州經濟型賓館的空缺。
會：會比展更適合杭州
“過兩天又有兩個大的會議要來。”最佳西方梅苑賓館公關部經理毛曉蓉笑著說，這兩天是散客出游的淡季，杭城的賓館飯店卻一直忙著接待各方面的會議。“杭州目前發展會議旅游條件已經很不錯，”李虹說，“只要略加整合提高，杭州就是發展會議旅游最好的城市。”
據了解，杭州目前接待中小型會議已經不成問題，但大型的會展場所尤其是國際性會展場所和配套設施還不夠。規劃顯示，將整合現有會議展館設施，高標準建設現代化會展設施；并積極引進國內外的大型品牌會展項目，盡快提高我市會展企業外向運作能力和商業運作能力。
游：文化差異是最大吸引力
一位國際游客曾經告訴浙江大學旅游學院院長周玲強，說睡醒之后不知道自己究竟是在杭州還是在美國，最好能夠住到有中國特色的建筑或是老房子里。對于國際游客而言，吸引他們更多的是城市旅游產品的文化差異，如河坊街和56個更具興奮點的社會資源國際訪問點。
規劃顯示，杭州將積極推廣工農業旅游示范點，引導有條件的工業企業開展工業旅游，推進臨安、富陽等地富有生態特色的農家樂旅游，進一步發展和提升“梅家塢茶文化村”、龍塢茶村鄉村休閑旅游，并充分利用各種咖啡館、茶樓、酒吧以及劇院等歌舞娛樂場所，豐富旅游者和市民夜間休閑娛樂活動。不同地域的國際游客在杭州將有更多不同風格的休閑娛樂生活可以選擇。
購：集中特色購物圈
“新加坡一年接待入境游客2000多萬人次，旅游收入達400多億元；美國一年接待入境游客3000萬到4000萬人次，旅游收入達700到800億元；中國一年接待入境游客8000多萬人次，旅游外匯收入僅200多億元。”周玲強列出一系列數據，“旅游中，住宿、交通和餐飲的消費基本穩定，影響外匯收入的主要部分在于購物和娛樂。”
規劃顯示，杭州將結合錢江新城中央商務區、武林廣場核心商圈、拱宸橋區域商業中心建設等商業區塊發展規劃，鼓勵發展與旅游相適應的專營專賣店，適度建設集購物、休閑、娛樂、展示于一體的大型綜合購物中心（shoppingmall）。這也就意味著，隨著具有杭州特色的旅游商店和購物中心的整合和布局完成后，國際游客的錢將更多流入杭州人口袋里。
人：人才將被留住
一位省中旅的導游告訴記者，許多歐洲游客來中國都是用英語，其實很不方便，杭州懂得西班牙語、俄語、德語等小語種的導游幾乎沒有。
據悉，杭州將建立200萬元的導游基金，重點用于導游人員的知識更新培訓，尤其是緊缺小語種導游人才的引進。李虹表示，今后將一方面恢復導游的職業榮譽感，使更多的語言人才加入到導游隊伍中，另一方面也會支持旅游企業做大，使之有能力留下這些語言人才。（朱戈倩）
