作為今年上海房地產市場宏觀調控的重要內容，今年上海將進一步完善面向四類住房困難群體的住房保障體系，加大力度解決普通老百姓、特別是困難群體和中低收入家庭的住房問題。這是記者昨天從市房地資源局獲得的消息。
擴大廉租房受益面
對收入低、住房條件差的“雙困”家庭，擴大廉租住房受益面。上海廉租住房是2001年經過兩輪試點探索后在全市范圍推開的。那些收入在最低生活保障線以下、人均居住面積不到5平方米的“雙困”家庭可獲得租金補貼或實物配租，通過租房來改善居住條件。此后，廉租住房申請條件中的5平方米又擴大至6平方米、7平方米。截至去年，全市已累計受理廉租住房申請家庭15332戶，經審核后，符合廉租住房條件的有14009戶，其中13515戶已落實合適房源。今年，廉租住房的獲益家庭將擴大至1.8萬戶。
加快老公房改造
對收入和住房條件在“雙困”線以上，但居住困難的家庭，考慮采取三種方式。
繼續實行公有住房優惠政策。上海將對居住在尚未出售公有住房內的家庭維持目前的低租金政策。預計這一政策涉及舊住房總面積約3800萬平方米，覆蓋95萬戶居民、近270萬人口。對于符合一定條件的特困居民，繼續給予租金減免。
加大舊公房成套化改造。上海將通過對舊公房實施加層擴建、抽戶、分隔等方式，實現舊公房煤衛獨用，達到舊公房出售條件，讓居住在這些公房中的家庭也享受到舊公房出售政策的優惠。
推進舊小區“平改坡”綜合改造。對舊小區實施“穿新衣、戴新帽、換內膽、整環境”的舊小區“平改坡”綜合改造工程繼續有序推進。今年申城將重點解決市民居住生活中的“急、難、愁”問題，完善舊小區的公建配套設施。同時，按照“一次規劃，分步實施”的思路，開展對大型舊居住區進行平改坡綜合改造的試點。預計今年上海將有40個小區、400萬平方米房屋完成平改坡綜合改造，創下歷史新高。據悉，今年是上海“舊住房綜合整治三年行動計劃”的最后一年，全市將有1400萬平方米舊住房完成綜合整治，更新改造住宅電梯300臺，基本解決剩余的60萬平方米無人管理小區問題。
放寬購房貼息政策
對有購房愿望、但購買能力不強的一般中低收入家庭，上海將放寬購房貼息政策享受條件。上海從2003年6月1日起實施對中低收入家庭的購房貸款貼息政策。今年1月1日起，政策規定的房價標準和貼息標準進行了調整。
新政策規定，享受購房貸款總額15％貼息標準的，商品住宅由原來規定的每平方米單價不超過3000元，調整為不超過4000元；享受購房貸款總額10％貼息標準的，商品住宅由原來規定的每平方米單價不超過3500元，調整為不超過4500元，二手房由原來規定的每平方米單價超過3500元但總價不超過25萬元，調整為每平方米單價超過4500元但總價不超過33萬元。
有關方面表示，這一政策還將根據市場情況適時加以調整。
探索住房租賃新機制
對無力買房且經濟條件較差、希望租住低租金住房的家庭，將建立面向低收入家庭的住房租賃新機制。起步階段，上海將先從配套商品房中“切”出一塊，優先出租給沒有能力購房的動遷困難家庭。在租金標準上，原則上以成本租金為基礎，結合承租對象的經濟承受能力，實行優惠。隨后再擴大出租房屋籌措的渠道，包括從舊公房中“騰”出一塊作為出租房源等，并將租房對象逐步擴大至中低收入困難家庭。目前有關部門正在抓緊研究操作方案，爭取上半年投入試點，下半年擴大房源，在全市范圍推開。
| 
