|
新華社北京4月1日專電（記者張毅）作為《汽車產業發展政策》有關進口管理的具體辦法，海關總署、國家發展和改革委員會、商務部、財政部出臺了《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，并于2005年4月1日起實施。海關總署關稅司負責人就此政策的實施進行了解讀。
三條標準決定是否構成整車
這
位負責人說，進口汽車零部件是否構成整車特征，有三條標準，一是進口全散件或半散件組裝汽車的。二是在《進口管理辦法》第四條規定的認定范圍內，包括進口車身（含駕駛室）、發動機兩大總成裝車的；進口車身（含駕駛室）和發動機兩大總成之一及其他3個總成（系統）（含）以上裝車的；進口除車身（含駕駛室）和發動機兩大總成以外其他5個總成（系統）(含)以上裝車的。三是進口零部件的價格總和達到該車型整車總價格的60%及以上的。第三項整車特征核定標準自2006年7月1日起開始生效。
有利于規范汽車零部件進口秩序
這位負責人指出，《管理辦法》對汽車生產企業進口汽車零部件在國內生產組裝汽車銷售的，所進口的汽車零部件凡構成整車特征的，海關實施先保稅加工、后征稅清關的管理制度。凡構成整車特征的，按整車適用稅率征稅，不構成整車特征的，按零部件適用稅率并計征關稅。
實施這一《管理辦法》，有利于規范零部件進口秩序，打擊非法拼裝等不正當競爭，保護企業守法經營。由于《管理辦法》規定，海關在企業生產組裝汽車進入國內市場銷售時才實施征稅，可以有效遏制通過化整為零、分散進口等不正當競爭方式，逃避國家稅收的行為，既保證了國家稅收，又維護了公平競爭。
違反《管理辦法》將按走私論處
汽車生產企業如果違反了《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》如何處理呢？這位負責人指出，《管理辦法》第六章對兩類違規行為應承擔的法律責任予以明確：一是違反本辦法規定，構成走私或者違反海關監管規定行為的，海關依照《海關法》《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。二是違反其它法律法規的行為，即違反本辦法的有關規定，在申報《道路機動車輛生產企業及產品公告》和備案時，未如實申報進口零部件構成整車特征的，或者采用分散進口方式進口的零部件構成整車特征，進口前未向海關總署申請備案的，由發展改革委暫停有關車型的《道路機動車輛生產企業及產品公告》，待汽車生產企業糾正后，再予以恢復。
| 
