| 本報訊 長期困擾建筑業健康發展的“包工頭”式的不規范用工方式將被“正規軍”取代———記者從前天召開的全國建立建筑勞務分包制度現場會上了解到，通過卓有成效的舉措，青島勞務分包企業已成為建筑用工的絕對主體。全市24萬建筑大軍基本實現合同管理，其成功經驗引發全國同行關
注。
據統計，青島現有勞務分包企業379家，占建筑業企業總量的29％。建筑業從業人員24萬，其中，各類管理人員4萬人，占從業人員總數的17％；一線勞務人員20萬人，占建筑業從業人員的83％，其余的6.5萬人，也與用工單位簽訂了合同，基本實現了全員合同管理。
建設部有關人士表示，長期以來建筑業“包工頭”式的用工方式，使大量“散兵游勇”在城市及工地現場聚集，對行業的發展帶來許多不利影響，突出表現在：農民工勞動和生活條件差、管理混亂，克扣、拖欠工資問題嚴重，同時，在這種用工方式下，大量農民工未經安全和職業技能培訓就進入建筑工地，給工程質量和安全帶來隱患。
據了解，青島為了解決這一頑癥，讓規范的勞務分包企業能夠快速發展壯大，成為市場用工的主體，在制度、管理等多個層面進行了積極探索。為了扶持勞務企業的發展，青島理順了相關的稅收體制，規定由總承包企業繳納營業稅的，勞務分包企業一律不再繳納營業稅；對資質申辦程序進行簡化，實施“先上車后買票”，即先辦理企業暫定資質，在規定的時限內從業人員再考取上崗證；為了給勞務分包企業的發展營造良好環境，青島規定凡10層以上高層住宅或工程造價在1000萬元以上的大型工程，均要實行進場招標，選擇有相應資質的勞務分包企業承擔施工任務。同時，青島市政府有關部門還加強了市場監管和查處，進一步規范勞務分包企業的經營，促使企業規范健康發展。（本報記者
段曉東）
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