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勞動和社會保障部部長鄭斯林19日表示,實行社會化的養老保險制度,是我國老年保障制度發展的方向,也是20年來社會保障體系建設的重點.
據全國政協人口資源環境委員會副主任張洽介紹,今年我國60歲及以上的老年人口已經達到1.45億,占全國總人口的11%,今后還將以每年3.3%的速度增長.預計到2050年老年人口將達到
4.2億人左右,占總人口的將近30%.我們應該加快完善我國老年保障制度,積極應對人口老齡化的挑戰.
據了解,我國的老年保障制度可以分為3個“板塊”:機關公務員和大部分事業單位工作人員基本還實行國家財政或者本單位“包下來”養老的制度;企業和部分自收自支事業單位已經實行了社會保險制度;農村的老年人口,目前主要是依靠家庭和土地養老,部分地區試行了以個人繳費為主、鄉村集體補助的社會化的養老保險制度.
記者從全國政協舉辦的“老齡人口問題情況報告會”上獲悉,勞動保障部近年來圍繞確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放和完善養老保險制度兩大重點,確立了“社會統籌與個人賬戶相結合”的制度模式,基本實現企業離退休人員基本養老金按時足額發放的目標,到今年4月底,全國參加養老保險的有1.66億人,比6年前增加5000多萬人,成為世界上最大的老年保障計劃.
鄭斯林說,我國初步形成了多渠道籌集資金的新格局.1998年以來的7年間,中央財政共向養老保險投入了2282億元,用以彌補養老保險基金的當期缺口.國家、單位、個人三方分擔的機制初步形成.此外,中央還建立了具有戰略儲備資金性質的全國社會保障基金,目前已積累到1700多億元.社會化管理服務取得突破,到今年4月底,3500萬企業退休人員實現了社會化管理,占93%,既從體制上確保了養老金按時足額發放,又為企業減輕了社會事務負擔.
編輯 張偉明
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