6月8日，山東省建設廳、發改委、財政廳、國土資源廳、中國人民銀行濟南分行、地稅局、銀監局、物價局、統計局九部門聯合出臺《關于加強房地產市場調控促進房地產業持續健康發展的意見》（6月8日本報三版《盡快使困難群眾居者有其屋》一文，報道了相關部分內容），要求采取切實措施，解決房地產市場中的突出問題，保
持房地產投資適度增長和住房價格的基本穩定，防止大起大落，促進山東房地產業持續健康發展。
規劃審查后滿2年未開工項目重新審查
《意見》指出，要在符合城市總體規劃的前提下，調整優化居住用地布局，適當提高住宅小區建筑容積率，增加高層住宅建設比例，從嚴控制低密度住宅建設，提高土地利用效率。對普通商品住房和經濟適用住房項目，要在項目選址定點上予以保證，在規劃審批上優先搞好服務。要加強房地產開發項目的規劃許可監管，對規劃審查后滿2年未開工的住房項目，要重新進行審查，對不符合規劃許可的項目堅決予以撤銷；進行重新審查時，嚴禁擅自變更控制性詳細規劃規定的各項控制指標。
經濟適用住房利潤控制在3％以內
經濟適用住房是由政府提供政策優惠、限定供應對象和價格，具有保障性質的商品住房。供應對象的具體標準由各市、縣人民政府制定，原則上應為人均收入低于上年度該市、縣人均可支配收入的住房困難家庭。經濟適用住房建設要切實落實國家和省有關優惠政策，推行項目招投標制度，切實降低開發建設成本。要實行政府定價，把建設單位利潤控制在3％以內，嚴格限定套型面積和銷售對象，使優惠政策真正落實到中低偏下收入的住房困難家庭。
一年未開發征收土地閑置費 兩年未開發收回土地使用權
嚴格土地轉讓管理，對不符合法律規定條件的房地產開發項目用地，嚴禁轉讓，依法制止“炒買炒賣”土地行為。加大對閑置土地的清理力度，嚴格執行法律規定，對無正當理由，超過出讓合同約定的動工開發日期滿1年未動工開發的，征收土地閑置費；滿2年未動工開發的，無償收回土地使用權，切實制止囤積土地行為。要規范土地出讓公告和合同的內容，加強房地產開發用地供后監管，對違反土地出讓合同約定或有關規定的，依法追究違約違規責任。
面積超過120平方米住房不享受優惠政策
享受優惠政策的普通住房應同時滿足以下條件：住宅小區建筑容積率1.0以上，單套建筑面積120平方米以下，實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。允許單套建筑面積和價格標準適當浮動，上浮比例不得超過20%。嚴格按照界定的普通住房標準和住房交易價格適用稅收優惠政策，對不符合優惠政策標準的住房，不得給予稅收優惠。具體辦法由省地稅局會同有關部門制定。
單位和職工住房公積金繳存比例均不高于15％
合理確定住房公積金繳存比例和繳存基數，單位和職工住房公積金繳存比例均不應高于15％，繳存基數不應超過上一年度職工月平均工資的3倍，各市調整繳存基數、確定繳存比例要依法報省政府審批。加快住房公積金管理機構調整進度，要根據有關規定盡快完成機構調整及垂直上劃工作。各地可根據當地住房價格水平，參照商業性個人住房貸款有關規定，合理確定住房公積金貸款額度、還款期限，并提供多種適當的還款方式供貸款人選擇。各市要盡快清理收回擠占挪用住房公積金和逾期貸款，加快省級監督管理信息系統的建設。
實行實名制購房 濟青預售合同網上即時備案
在建商品房未取得預售許可證之前，不得以任何形式進行銷售或收取預訂款性質的費用。禁止商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓。在預售商品房竣工交付、預購人取得房屋所有權證之前，房地產主管部門不得為其辦理轉讓等手續，金融部門不得為其辦理“轉按揭”手續。房屋所有權申請人與登記備案的預售合同載明的預購人不一致的，房屋權屬登記機關不得為其辦理房屋權屬登記手續。實行實名制購房，購房人在購房時必須提供有效身份證明；不能提供的，房地產開發企業或中介代理機構不得接受其認購。提高商品房交易信息的透明度，防止私下交易。濟南、青島及住房價格上漲較快的城市，要于2005年6月底前基本實現商品房預銷售合同網上即時備案，其他有條件的市縣也要抓緊推進這項工作。嚴格執行商品房預售資金監管制度，實行預售資金專戶儲存，根據工程進度分批撥付用于項目建設，切實保證預售資金安全。（記者
周學澤）
責任編輯 原霞
