日本、德國(guó)、印度和巴西四國(guó)聯(lián)盟８日向聯(lián)合國(guó)成員國(guó)散發(fā)了有關(guān)安理會(huì)擴(kuò)大的新框架性決議草案，繼續(xù)要求增加安理會(huì)常任理事國(guó)，但表示新常任理事國(guó)的否決權(quán)問(wèn)題可以等到安理會(huì)擴(kuò)大完成的１５年后再予以解決。
新決議草案仍堅(jiān)持其原先提出安理會(huì)“增常
”方案，即要求增設(shè)６個(gè)常任理事國(guó)席位和４個(gè)任期２年的非常任理事國(guó)席位。其中，亞洲和非洲分別擁有２個(gè)新增常任席位，拉美及加勒比地區(qū)和西歐各獲得１個(gè)新增常任席位。４個(gè)新增非常任席位由亞、非、拉和東歐４個(gè)地區(qū)平分。
新決議草案對(duì)有關(guān)否決權(quán)問(wèn)題的立場(chǎng)進(jìn)行了修正。新草案除了與原草案一樣強(qiáng)調(diào)安理會(huì)新常任理事國(guó)應(yīng)和現(xiàn)任５常任理事國(guó)承擔(dān)相同的責(zé)任和義務(wù)外，還增加了推遲解決否決權(quán)擴(kuò)展問(wèn)題的內(nèi)容。新草案說(shuō)，在聯(lián)大舉行會(huì)議審議安理會(huì)此次改革成果并解決新常任理事國(guó)的否決權(quán)問(wèn)題之前，新常任理事國(guó)將不行使否決權(quán)。
根據(jù)新草案，安理會(huì)擴(kuò)大仍將分三步進(jìn)行，即先由聯(lián)大通過(guò)框架性決議草案，然后選舉新常任理事國(guó)，最后就安理會(huì)擴(kuò)大通過(guò)有關(guān)修改《聯(lián)合國(guó)憲章》的決議。新草案建議對(duì)憲章第２７條、第１０８條和第１０９條進(jìn)行修改，將擴(kuò)大后安理會(huì)通過(guò)決議所需贊成票數(shù)定為１４票，并注意體現(xiàn)聯(lián)大尚未就安理會(huì)新常任理事國(guó)否決權(quán)作出決定這一事實(shí)。
新草案說(shuō)，聯(lián)大將在憲章修正案生效（即安理會(huì)擴(kuò)大正式完成）１５年后，舉行會(huì)議審議安理會(huì)此次改革的成果。這是除否決權(quán)問(wèn)題外，四國(guó)聯(lián)盟對(duì)原草案所做的第二項(xiàng)主要改動(dòng)。根據(jù)原草案，聯(lián)大應(yīng)在２０２０年舉行安理會(huì)改革審議大會(huì)。
四國(guó)聯(lián)盟未在新草案中提及將草案付諸聯(lián)大表決的大致時(shí)間，也未重申其此前提出的完成安理會(huì)擴(kuò)大三步走程序的時(shí)間表。５月１６日，四國(guó)聯(lián)盟在聯(lián)合國(guó)散發(fā)了第一份有關(guān)安理會(huì)擴(kuò)大的框架性決議草案，并提出了安理會(huì)擴(kuò)大三步走的時(shí)間表，即聯(lián)大６月辯論并通過(guò)決議案，７月中旬選舉新常任理事國(guó)，７月底通過(guò)有關(guān)修改《聯(lián)合國(guó)憲章》的決議。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的有關(guān)規(guī)定，憲章修正案需至少得到聯(lián)大三分之二成員國(guó)（包括安理會(huì)現(xiàn)任５個(gè)常任理事國(guó)）立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)后方能生效。（完） （記者楊志望）
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