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美國打的如意算盤是：屆時，中國周邊將出現3個安理會常任理事國，而美國則有可能通過外交、軍事、經濟等手段，構建阻止中國崛起的地緣政治環境。
所謂安全，是指利益免受威脅的狀態和程度。中國的利益，美國不全都認同；自然，中國所持的安全觀，美國也不贊同。美國不應根據自身利益為中國認定安全標準
。
從長遠來看，歐洲一體化對歐盟各國都有利。只是，這條追夢之路不能走得太急，得像燒小魚一樣，熟了一面再翻另一面，要不然魚就會支離破碎了。
在態度暖味許久之后，美國日前終于公開描繪了一幅理想中的安理會改革藍圖。
這幅藍圖的最大特色在于：否定了地區代表性平衡原則，支持日本和另一個國家成為不具有否決權的安理會常任理事國；制訂了新“入常”國家的8條標準，即：相應的經濟規模；相應的軍事能力；相應的人口規模；對聯合國維和行動的軍事貢獻與支援能力；民主制度和人權保護承諾；對聯合國會費的貢獻；在反恐和防止武器擴散方面的表現；發展中國家。
一直以來，美國對安理會改革并不熱心，因為這涉及到國際利益和權力資源的再分配，而美國一直致力于防止任何一或多個大國利用安理會對自身構成挑戰。這就是美國死咬“否決權”不松口的主要原因。
目前，中國、俄羅斯和法國在安理會中的能力增強，逐漸成為對美國霸權的潛在制約；而德國近來積極“爭常”，若能成功，必將重整安理會的權力結構。因此，美國才這么堅定地支持日本“入常”，同時反對能讓德國“入常”的四國聯盟框架性決議草案。
按照美國所制訂的“入常”標準，似乎印度能進入候選名單。如果真是這樣，那么美國打的如意算盤是：屆時，中國周邊將出現3個安理會常任理事國，而美國則有可能通過外交、軍事、經濟等手段，構建阻止中國崛起的地緣政治環境。
另外，美國也會借此標準，在有關各方打下楔子，激化發展中國家內部的矛盾，破壞以發展為主題、廣泛協商、增強發展中國家代表性的聯合國改革主線，從而把改革按照美國模式推進。
對矢志“入常”的四國聯盟來說，美國的方案可以說是利弊參半。一方面，美國趕在四國將“增常”框架決議案提交聯大前攤牌，而且明確地挺日反德，實際上封堵了四國的方案，且有分化四國聯盟的用心；另一方面，美國同意增加常任理事國，這就使四國堅定了“增常”的信心。
與此同時，法國表示將不受美國影響，一如既往地支持四國聯盟及其方案；英國則表示繼續支持四國“入常”，但對其方案未置可否；俄羅斯則支持日本“入常”。
不管各方的表態用意何在，但都要考慮到：聯合國改革應最大限度地照顧到所有國家、地區組的利益，特別是增加發展中國家在安理會的代表性。美國的提案，雖然在反對四國強行表決、要求更多時間達成一致等方面有可取之處，但是它是從維護私利出發的，沒有考慮更多地區的要求。因此，各方需要警惕美國的下一步行動，防止其把聯合國變成單邊主義的工具。
于宏源
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