以法律名義對性騷擾說不 婦女權益保障法修正案草案昨提請全國人大常委會審議，三個條款首次入法
6月26日，隨著婦女權益保障法修正案草案提請全國人大常委會審議，性騷擾這種在社會上受到極大關注而又長期得不到有效解決的問題，首次進入
我國立法者的視野。 “任何人不得對婦女進行性騷擾”；“用人單位應當采取措施防止工作場所的性騷擾”；“對婦女進行性騷擾，受害人提出請求的，由公安機關對違法行為人依法予以治安管理處罰”……草案的三個條款，在我國立法史上第一次清晰而又明確地對性騷擾行為說出了“不”字。
三條款填補法律空白
專家表示，盡管在我國現行的法律中，沒有像婦女權益保障法修正案草案這樣明確出現“性騷擾”的字樣，但還是在不同的立法層面，明確了反對性騷擾的法律原則。但由于性騷擾這一概念此前沒有明確進入立法視野，導致現行法律針對這一問題的規定太過原則，可操作性差，讓法院、公安部門等在處理性騷擾案件時處于無法可依的境地。
“這部法律草案的三個條款，是我國立法史上首次明確對性騷擾說‘不’，填補了我國法律方面的一個空白�！敝袊ù髮W教授、婦女權益保障法修正案草案專家組組長巫昌禎說。
專家表示，婦女權益保障法修正案草案就性騷擾行為作出明確的禁止規定，為性騷擾的受害者依法維權提供了相應的法律武器。草案首次明文規定禁止性騷擾，正式向社會公眾傳達這樣一個信息：性騷擾將會受到法律的嚴懲�！斑@將有力地震懾性騷擾者，從而減少性騷擾的發生。”
用人單位有責“禁擾”
全國婦聯婦女研究所政策法規研究室主任蔣永萍對草案中的“用人單位應當采取措施防止工作場所的性騷擾”這一條款給予高度評價。她指出，特別強調用人單位的責任十分重要，單位有責任來防止性騷擾，給婦女創造一個比較安全的工作環境。
全國各級婦聯組織接到的投訴表明，性騷擾絕大部分發生在工作場所和上下級之間，建立在權力地位的不平等基礎上，不僅侵犯婦女的人身權利，還嚴重侵害婦女享有的與男子平等的勞動權益。
立法只是“初級階段”
盡管婦女權益保障法修正案草案首次將性騷擾明確納入法律規范之中，是這一立法領域的一大進步，但全國婦聯執委、清華大學教授史靜寰強調，“禁止性騷擾寫入婦女權益保障法，只是立法的‘初級階段’，還有許多問題有待解決。”
她表示，有關性騷擾的立法必須進一步加以完善。比如，性騷擾的內涵是什么？如何界定？目前的立法沒有涉及這些問題。而像草案中“任何人不得對婦女進行性騷擾”這樣的規定，還不足以徹底遏制性騷擾現象的發生。為此，她建議，應該在相關法律及司法解釋中明確這些概念，制定相應的罰則。
相關案例
●2001年7月，陜西省西安市某國有公司一位30歲女職工童某將其所在公司的總經理推上法庭，這成為我國歷史上第一起性騷擾官司。2001年10月，西安市蓮湖區法院最終以缺乏證據駁回童某起訴。
●2003年，北京的雷某以維護名譽權為由指控其上司焦某對其實施性騷擾，最終因法院認為其提交的證據無法證明焦某對其實施了性騷擾而被駁回。據新華社
