時間：2005年7月4日15時30分 地點：鄭州市政府新聞發布廳
人物：鄭州市物價局局長陳軍安 事件：鄭州市區公交月票調價方案正式公布
內容：今天起，成人月票(B卡)由現行的每月35元/100次調整為每月50元/100次。學生月票(C卡)由現行的每月16元/100此調整為每月25元/100次。
低保家庭中符合辦
理學生月票條件的學生，憑民政部門頒發的低保證，每年可以免費充值兩個月。
三種解讀
低保家庭學生倆月免費
這次調價，對低保家庭學生優惠，是聽證會3套方案中都未曾涉及的“嶄新”內容。
陳軍安說，專門加上這一條，體現了黨和政府對弱勢人群的關心，說明政府考慮到了社會各界、不同收入人群的承受能力。
老年卡依舊免費乘公交
昨天的公交月票調價方案，讓鄭州市的老年人放了心：60歲以上的老年人辦理老年卡，仍可免費乘公交。
全市17.1萬張免費的老年乘車卡，曾經是公交票價聽證會爭論的焦點之一。22位代表中，有人提出，老年卡應該適當收取一些費用，每月10元為宜，以限制部分老年人的無謂出行；有代表提出，應該在上班高峰時段，對老年卡乘車加以限制，以減輕上班族的乘車壓力；還有一種意見，調整老年卡的辦證年齡，對60歲至70歲的老年人乘車實行優惠，70歲以上的免費。
陳軍安解釋，首先考慮到政策的連續性，尊老愛幼是中華民族傳統美德，鄭州市的這一政策，提升了城市形象；其次，現在實行老年卡收費，時機尚不成熟，但將來鄭州市區如果取消了公交月票，就有可能會對老年卡進行收費，或調整免費年齡段。
殘疾人中，目前還只有盲人乘車全部免費，別的殘疾人和低收入人群，目前乘公交還沒有優惠，因為這在全國沒有先例，優惠標準不好制定。
預存費用仍執行老標準
7月的月票費用6月底就存了，還有人年初就直接存了全年的費用。既然今天才執行新標準，那在這之前預存的費用，需要補差額嗎？
陳軍安請大家放心：不用補差額。凡是7月5日之前預存的月票費用，使用時仍按照老的收費標準。
據市公交總公司統計，截至7月4日下午4點，7月份當月的月票費用，絕大部分已經充值完畢，還有不少人正排隊充值。這就是說，對多數公交族來說，其實新的月票費用標準生效是在8月份甚至更晚。
兩個理由：
公交公司虧損嚴重：
昨天，陳軍安更明確告訴在場記者，2004年，鄭州市公交總公司虧損4500多萬元，政府補貼2000多萬元，但仍有約2500萬元的窟窿填不上。他預計，公交月票調價后，公交總公司每年可增加約3100萬元的收入，加上政府補貼，初步可以實現保本微利經營，但這仍然遠遠不能滿足城市公交快速發展的需要。
漲價在社會承受力內：
市物價局的初審意見中提到，城市公交價格應當依據社會平均成本和市場供求狀況、社會承受能力等因素綜合制定。那么，鄭州的社會承受能力有多大？
市物價局局長陳軍安解釋，2004年鄭州人均可支配收入是9667元，每月35元的公交月票一年是420元，占可支配收入的4.35%。漲價后，這個比例增到了6.21%，增長了1.86%，政府認為這個增長幅度是在社會承受能力之內的。
六種聲音：
學生：每月100次不夠用 不方便
鄭州市14中一位姓王的女生和經三路小學一位姓陳的女生剛從繪畫班出來，聽到學生卡從16元漲到25元的消息，她倆都表示不能接受。她們說，學生沒有任何經濟收入，學生卡不應該漲價。此外，一位同學還表示，學生卡只能用100次，好多同學都不夠用，到月底只好投幣或騎自行車，很不方便。
工薪族：每月100次用不完 真浪費
“每月100次，我根本用不完，都浪費了！”常聽到B卡用戶如此抱怨。每月上班20天，每天乘車兩次，就算加上節假日外出，也用不到100次。
不過，以前每月35元，一個月只要坐夠44次公交，就挺劃算。但漲價后，B卡每月漲到50元，這需要每月至少要乘63次車才算不虧。月票次數能不能減少？35元乘車80次，50元的乘車120次，不可以嗎？
新聞發布會上，市物價局副局長王文強解釋，每月100次的標準，是國家建設部對城市公交建設規定的月票次數標準，目前還不會改變。
老年人：能不能交點錢 不再限制車次
老年人乘車，沒有哪個城市像鄭州市做那么好：每年只需交10元錢的保險費，就可以免費乘車。不過，老人們對這次公交調價也有自己的看法。
一位姓李的老人說，因為免費，一些車輛老年公交卡不能用。人老了，喜歡到處走走，限制老年卡的使用，給老年人帶來不少不便，她希望每月交10元左右，不再限制車次。
業務員：票價漲幅比工資漲幅大多了
朱女士是一家大型超市的業務員，工作性質決定了她每天都要在外面跑，每天至少乘五六次公交，所以，和鄭州市很多跑業務的一樣，她有兩張B卡。
她贊成這次公交調價，但她認為上調的幅度有點大，調到每月40元就好了。
她說，雖然15元看著并不多，但跟工資增長速度比起來，還是太高了。B卡實際上漲了40%，但人們的工資增長幅度遠沒有這么大。對他們這種雙卡族來說，每個月多支出30元，一年下來就是360元。每月100元，一年下來就是1200元，能買個一般的電動摩托車了。“你看吧，調價后電動車肯定賣得很好。”她說。
普通市民：聽證會都是“漲價會”？
水價聽證，漲了；電價聽證，漲了；這次公交調價聽證，又漲了！聽證會是不是就是“漲價會”，難道聽證只是走個過場?
“不是！”陳軍安明確表示。聽證會之所以給市民“漲價會”的誤解，是因為一般情況下，物價降了不需要開聽證會，比如鄭州人防費最近要降，就不召開聽證會。而那些價格放開的商品，比如服裝、家電的降價，也不開聽證會。只要召開聽證會，肯定是涉及廣大群眾切身利益的重要公用事業價格，必須充分聽取市民意見。但漲不漲、怎么漲，最終還是在科學調研的基礎上得出結論，并不是說，只要聽證，就一定漲價。
記者：公交服務不好能否降價？
公交是服務行業，但服務質量不好，能不能處以降價處罰？
昨天在新聞發布會上，有記者提出，有位老人經常坐27路車，但等車40分鐘是經常的事，而9路車兩三分鐘一班。他問，這次公交月票全部是漲價，能不能對服務態度不好、不按時運行的車次，實行適當的降價，用這種方法促使他們提高服務質量？
陳軍安認為，這種提法有創意，很好。但用降價的方法處罰劣質公交，目前全國還沒有先例，物價部門將對這一提議做進一步研究。
聽證代表本報記者朱金星：同意漲價 更希望漲價'透明'！
新聞發布會上，有媒體記者提出，“那22名聽證會代表，有些人從來就不坐公交車，他們的意見可信嗎？能代表群眾嗎？”鄭州市物價局局長陳軍安當即以本報記者朱金星為例，肯定了代表們的調查報告具有真實性、代表性。“《東方今報》的朱金星代表，深入調研了100名群眾，并拿出了詳細的調查報稿！他的工作充分說明，我們的22位聽證會代表提出的意見，能代表民意，是真實可信的！”
據了解，本報記者朱金星被物價局明確為聽證會代表后，跑公交站點、學校、寫字樓，共找了100個經常使用月票的不同年齡、不同職業的人，請他們對3種調價方案談看法，并據此到公交公司查資料、找數據、寫報告。
朱金星說，雖然他最近不常坐公交車，但他調研的對象，有老人、有民工子弟、有大學生、有白領……全都是公交月票的持有者，他們的意見應該代表了各類人群的意見。
昨天，聽到公交月票漲價消息的朱金星，用一句話表達了自己的看法：“我同意漲價，我更希望漲價'透明'！”
記者觀察：聞風而動提前充值忙
不是月末、不是周末，昨天，公交充值點一反常態地熱鬧起來。昨天下午4時30分，一開完聽證會，某報社記者就跑出會場，急著給她的B卡充值了。下午5時25分，紫荊山立交橋下的充值點還有31個人在排隊等待。
一位穿綠色上衣的中年婦女騎自行車趕了過來，車簍里放著一張公交卡，喘著氣對正在排隊的家人說：“我剛從電視上看到，趕快把這張卡也充上。”一位年輕女士已經充到8月份了，聽到隔月不能充值，她必須等到8月份才能充后幾個月的錢，皺著眉頭說“那怎么辦哪”。
看起來，大家對漲價的消息敏感的很哪。
背景資料：聽證會三種調價方案
6月17日召開的公交月票調價聽證會上，鄭州市公交總公司提供了三種方案：
第一種：取消成人(B卡)、學生(C卡)月票，對使用IC卡的成人乘客，每次執行8角錢的價格。對使用IC卡的學生，每次5角錢；
第二種：B卡由目前的每個月35元/100次，調整到每月55元/100次，C卡每月16元/100次不變；
第三種：B卡由每個月35元/100次，調整到每個月50元/100次，C卡由每個月16元/100次調整到26元/100次。
22位聽證會代表中，21人同意票價上調，其中同意第一種方案的兩人，同意第二種的1人，同意第三種的9人，提出新方案的9人。1名代表堅決反對漲價。
