將軍嶺工程建設指揮部距離下口鎮政府不足百米。
景區內梁振山漂亮的私家別墅。
平山縣古月鎮政府在將軍嶺上為梁振山樹碑立傳。
這里原來是大片的果樹林，現在已經被毀。
溫柔的執法者
經過調查了解，記者發現所謂的將軍嶺旅游項目和愛國主義教育基地工程完全是一個騙局，而且騙局是這樣的明目張膽�？吹竭@樣的事實，我們都在想，為什么這些施工的隊伍不采取法律的武器和行政手段維護自己的利益，面對這個問題，有的施工隊伍欲言又止……
記者：你覺得現在不僅是騙你們，所有的施工隊伍都騙，而且是騙了好幾年，為什么一直沒有人來制止他的這個行為，司法部門和行政部門？
項目經理：這個問題我不好多說，因為我說的沒依據，有待于你們去考察�！ �
有的施工隊伍明確的指出，梁振山之所以能夠這樣明目張膽的編織他的騙局，主要原因是有地方保護：跟他打官司在平山縣本地打不了，即使官司打贏也要不到錢，起訴他只能以克扣工程款的形式，不是以工程詐騙的形式，不是沒有施工隊作過。曾經有施工隊向河北警方投過材料，等他再去的時候，梁振山的人已經在那里等他了，你說對他是一個什么樣的威脅？
不僅如此，這些施工隊伍還普遍反映梁振山和政府有關部門保持了很好的關系，在下口鎮梁振山的話官員都遵照執行，“像圣旨一樣”，甚至很多施工隊伍都看到過梁振山出行的時候經常有警車在前面開道�！ �
梁振山到底是什么人，出行能讓警車開道？記者在將軍嶺多次聯系梁振山，工作人員只是說他在開會，最后也沒能見到他。只是聽人介紹梁振山是河北井陘縣人，原名梁澤生，今年48歲。從上世紀90年代到2000年，分別在平山縣古月鎮和下口鎮搞過鋼鐵廠，期間據說曾經詐騙過重慶某廠2000萬元，后來重慶公安機關來抓他，他指使一些人暴力抗法，打傷了一名來自重慶方面的執法人員，而且這個案件至今未結。由于當時梁振山躲債就躲在將軍嶺附近，所以他認為這是一塊福地，于是他分別給自己和這座山改了名字，這樣才有了所謂的將軍嶺開發。
那么將軍嶺開發到底有沒有合法的手續呢？下口鎮辦公室杜主任告訴記者，將軍嶺目前開發的大約10畝左右的土地竟然是下口村無償提供給梁振山的�！ �
記者：這個山是歸誰管？
杜主任：村里面的�！ �
記者：承包給梁振山？
杜主任：免費使用。有了效益在說怎么分�！ �
記者沒有找到下口村有關負責人，不知道他們和梁振山簽的是一個什么樣的合同，為什么無償的就把10畝左右的山地給了梁振山。平山縣國土資源局副局長焦留洋向記者承認下口村根本沒有權利把土地由農業用地轉變為非農業用地。
村里有沒有這個權利把這塊土地出租出去搞開發？
看是什么用途，用于農業可以，如果是轉為非農業用途不可以�！ �
由于將軍嶺開發一直沒有土地使用手續，所以平山縣建設局從2002年10月就開始給將軍嶺發出停工通知書，2003年6月再次給將軍嶺工程下發停工通知書，并且罰款15萬元。但是從2003年6月到現在將軍嶺工程仍然沒有辦下來土地使用手續，所以在平山建設局的匯報中，他們一直認為這里是違章建筑工程�！ �
在平山縣土地資源局和建設局眼中，將軍嶺工程屬于違法占地和違章建設工程，他們本應執行國家法律，制止梁振山的違法行為。但是執法者一旦面對梁振山就變得溫柔起來，建設局在談到2年來將軍嶺還在繼續違章建設時只是說人手少，沒有強制執行的權利。而平山縣土地資源局的借口更是滑稽，副局長焦留洋說已經決定對將軍嶺非法占地進行處罰，但是由于沒有辦法送達聽證通知書，所以現在還沒有辦法執行處理決定�！ �
記者：你們現在的主要問題是找不到他的法人代表？
焦留洋：找不到他的法人代表
記者：這個程序走不下去怎么辦？
焦留洋：如果他總不簽，我們到他這個地方采取守株待兔的辦法。
記者：據我所知，他這個公司在某國家級報紙上有招標通告，上面有他的地址、郵編和聯系電話，你為什么說找不到他們呢？
焦留洋：我們沒有看到這個這個報紙，我們只有《石家莊日報》和《國土資源報》�！ �
記者：你們三次給他送達通知書還沒有送達的的話，一次就有有可能采取公告送達的方式，為什么不早采取這個方式？
焦留洋：我盡量讓他陳述一下，萬不得以我們可以采取這個辦法。另外法律規定我們沒有出時限之外�！ �
記者：這個一般多長時間？
焦留洋：國家沒有規定�！ �
記者：換個意思就是說，如果找不到他，時間壓力對你是沒有的？
焦留洋：現在我們正在積極運作。
平山縣國土局焦留洋副局長最后說他們正在積極運作，讓記者感到吃驚的是他們想到的送達的最后辦法竟然是守株待兔，而不是國家規定的公告送達和郵寄送達�！ �
從2002年將軍嶺工程開始建設到現在，3年過去了，僅僅相距50公里，一份復議通知書竟然無法送達。只要復議通知無法送達，梁振山就可以繼續占地，繼續他的欺詐行為。一些上當受騙的施工隊伍憤怒的說平山縣國土局、建設局的處罰通知就是給上面看的。
記者：土地局查這么長時間，一直說我找不到這個人，復議通知無法送達，為什么執行起來這么難？
項目經理：這就是作為和不作為的問題，不是執行不了。他下的通知只是給上面看的，下面該怎么做還怎么做�！ �
記者：就是說只是為了應付上面檢查
項目經理：我的理解就是這樣。
在將軍嶺，記者感覺到這里并不是一個旅游的好地方，山上除了滿眼的半拉子工程之外，沒有任何值得看的東西，還堅守在那里的施工隊也說根本就沒有人到這來旅游，來的都是考察工程的人。連平山縣旅游局局長崔利華也說，這里景色一般，沒有什么大的樹林和河流，甚至并不在平山的旅游規劃之內。除了沒有很好的自然景觀之外，這里也缺乏很值得一提的紅色歷史。目前我國愛國主義教育基地和紅色旅游的認定都屬于當地宣傳部門負責，平山縣委宣傳部一位負責人告訴記者，個人沒有資格自己認定自己的工程是愛國主義教育基地，而且石家莊市和平山縣根本就沒有批準過梁振山開發愛國主義教育紅色旅游項目�！ �
那么梁振山到底為什么在這個根本就沒有旅游前景的地方大肆建設所謂的紅色旅游項目呢？答案只有一個，那就是為了以此為名目進行工程詐騙。
但是要想詐騙成功，除了利用一些執法部門的不作為之外，還要獲得一些關鍵性的文件。因為即使平山縣國土局和建設局存在行政不作為的現象，但是他們的確沒有向將軍嶺工程發放土地使用許可證和開工許可證，所以從法律上說，梁振山的占地和建設都是非法的。但是我們卻驚奇的發現梁振山雖然沒有土地許可證和開工許可證，但是他卻有工程立項批準書，也就是石家莊發展計劃委員會(現石家莊發展與改革委員會)2003年1月下發的“市計社(2003)10號”文件。平山縣發展與改革局向記者提供了這份文件，主要內容是批準將軍嶺旅游開發公司建設“老將軍讀書度假村——古今將帥園工程”，投資概算是2.15億元，資金來源是自籌，文件批準時間是2003年1月。這份文件是真實的嗎？梁振山在2003年初的時候真的有2億元資金嗎？帶著這些問題，記者向石家莊發改委了解情況，他們卻沒有向記者提供相關信息。對此，一些受騙上當的項目經理告訴記者2003年初梁振山肯定沒有2億元的資金，而且他們說梁振山當時起家的時候，身上就幾千塊錢，就循環的騙。他所有的錢都是施工隊交上的贊助款和中標服務費，本身沒有錢。只是最一開始他用中華愛國工程基金會的旗號，炒做起來�！ �
這位項目經理說他感到很悲哀，因為梁振山完全是利用將軍嶺工程為誘餌，不僅榨干一個又一個施工隊，而且是用施工隊的錢來進行循環的詐騙，他說現在將軍嶺號稱完成的4個億的投資完全是施工隊的錢。而這個誘餌之所以能夠成為誘餌，就是因為梁振山擁有石家莊發改委下發的工程立項批準書。有了這個立項批準書，梁振山向外發包工程就是合法的了。
我們不知道石家莊發改委批準將軍嶺工程立項的原因，僅就資金來說，中華愛國工程基金會已經否認他們與梁振山有任何經濟上的來往，如果這是真實的話，那么當時梁振山是拿什么來證明他有2個億的資金？沒有用地許可證，又在哪兒建設這個老將軍讀書度假村？這些都是記者急于想知道的問題，但是現在更讓人著急的是將軍嶺工程的招標活動還在繼續，受騙的施工隊還在絕望的等著他們的工程款，《新聞縱橫》將繼續關注將軍嶺工程的事態發展。
編輯：林彥婷
