共話社情民意 共商發展大計
市民議事廳
時間：2005年7月10日
地點：青島電視臺800平米演播室
主持人：觀眾朋友，聽眾朋友，網友們，大家好！
這里是一年一度的市民議事廳現場。我是主持人
理冰。也許大家還清晰地記得在去年的這個時候，杜書記等市領導在這兒和市民代表就青島的發展以及大家普遍關注的熱點問題，展開了一場非常熱烈、真誠而又平等的對話。直到今天，仍有許多人對那次富有建設性的對話還非常難忘。今年，市民月組委會又做了非常精心的安排，特別邀請了杜書記和夏市長共同做客我們的市民議事廳，這說明不僅我們市民需要這樣的溝通交流平臺，同時我們的決策者也同樣需要這樣的溝通交流平臺。
首先讓我們用掌聲歡迎杜書記、夏市長以及各委、辦、局的主要領導和市內四區的領導光臨我們的市民議事廳。
主持人：今天現場市民代表的產生，組委會做了周密的安排，通過采取隨機抽樣的辦法選取，目的只有一個，就是為了能夠充分體現代表的廣泛性，下面讓我們用一個短片作一個簡單的介紹。
主持人：在這里我也代表組委會，對今天各位市民代表的光臨，表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。同時也希望大家今天能夠暢所欲言，提出你們精彩的問題來。
杜書記、夏市長，在我們正式開始議事之前，我有兩個問題。杜書記，我們還都記得在去年市民議事廳的時候，您跟在場的市民代表說“我們都是朋友”，我們感覺非常親切。事隔一年，我們特別想知道在長達兩個小時直播的現場，給您留下最深刻的印象是什么？
杜書記：我現在還記得那天晚上，有幾個同志提出了這樣的意見：有的同志提出青島的“橋”和“隧”到底怎么選擇？我當時說，一個月之后告訴大家選擇了什么，現在大橋已經開工。有的同志提出大煉油會不會帶來環境污染？還有的同志提出公車改革到底應該怎么做，為什么青島不做？還有一位小朋友提出，為什么市政府不可以下命令不準使用塑料袋包裝商品？印象特別深的是有一位叫王桂云的老同志，不知道這次他來了沒有，他說他半夜到棧橋去尋找問題，然后一口氣提了七條建議，給我留下深刻印象。
主持人：今天很遺憾，因為我們是采取抽樣的方式產生市民代表，王桂云老人沒有被抽中。
杜書記：也有的同志提出，自己家的自來水不正常、供暖不好，等等。我的結論是，我們青島的市民，既關心自己生活當中存在的問題，更熱愛和關心我們這座城市，我認為這是我們青島市的希望所在。如果大家都只關心自己，而不關心這座城市，這座城市就會失去它良好的投資環境、良好的生活環境和良好的旅游環境。這三個環境一旦失去，想想看，大家的生活將不得安寧，人家都不來投資，我們這個城市就失去了活力。城市如果失去了活力，就不可能富裕，我們什么問題都不好解決了。
市民月不僅僅是政府的官員來聽群眾的意見，以達到民主科學決策的目的；也不僅僅是政府的官員在這里向老百姓公開我們的身份，讓大家監督，以更好地為人民服務；還應該利用這個機會，向我們的市民講明，哪些事是應該做的，哪些事是應該做而眼前不具備條件做的，哪些事是不應該做的，我們應該怎么做。這樣使我們大家有一個共識，共同把青島打造得更加美好。我想“市民月”應該起到這樣一個雙向互動的作用，這是我覺得最深刻的印象之一。
主持人：好，謝謝杜書記。
夏市長，我們大家知道，去年市民月您在網上和市民進行對話，共同探討青島發展問題，今天您來到“市民議事廳”做客。據我了解，您對去年市民月期間大家提出的很多問題非常重視，召開了好幾次部門的會議，逐條研究解決。現在，我們更關心的是，您今天來到“市民議事廳”現場，是一種什么樣的心情？
夏市長：三年的市民月讓我感到，我們廣大的市民對島城有著深厚的感情，對島城的發展有著熾熱的激情，對市委、市政府決策的一些重大事項有著關心和參與的熱情。從這個角度說，我們必須高度重視市民月期間市民對市政府提出的意見和建議。
去年“市民月”期間，市民對市政府提的意見和建議，我現在還非常清楚地記得是11297條。針對這些建議，市委召開了兩次常委會，市政府開了12次會議，把這11297條建議梳理成了十大問題。比如關于加強北部基礎設施建設、縮小南北差距的問題；關于進一步改善城市規劃建設管理的問題；關于集中供熱的問題；關于一戶一表的問題；關于平改坡的問題；關于養犬的問題；關于提高教育質量的問題以及剛才杜書記講到的“橋”“隧”論證的比較問題，等等。這十大問題構成了2005年市委、市政府為全市人民所要辦的12件實事中的7件。應該說這個比例還是很高的。我今天可以在這里告訴我們在場的觀眾和全體市民，這十大問題絕大多數市政府都在按部就班地抓緊落實。
主持人：我們很關注，市民所提的建議對政府的決策是否有作用和影響？
夏市長：作用是非常大的。我們從這些意見和建議中，聽到了廣大市民對我們城市的發展是怎么想的？聽到了廣大市民在日常生活和工作中有哪些困難？也聽到了他們對政府的工作有哪些意見？這都使我們政府的決策、工作措施和施政行為，能夠緊緊地和社情民意貼在一起，能夠充分反映人民群眾的愿望和呼聲。
主持人：剛才杜書記和夏市長如數家珍般地把去年提出的熱點、焦點問題以及落實的情況在這里給我們做了簡短的回顧。下面我們進入今年的議事程序。
我先來提第一個問題。杜書記，前不久省委、省政府在青島召開了突出發揮青島龍頭帶動作用工作會議，我們也知道中央也反復強調要樹立科學發展觀、建立和諧社會，最近又提出要建設節約型社會。按照這一新的發展理念來審視青島的發展，下一步我們青島應該用什么樣的發展思路來面對？
杜書記：關于龍頭的問題，大家可能都很高興。省委、省政府要把青島作為龍頭，但是我可以鄭重地給大家說，當龍頭是不容易的。當龍頭，第一要具有龍頭的發展速度；第二要起到龍頭的帶動作用，要帶動別人的發展；第三要做出龍頭的貢獻。所以說龍頭是不好當的。當龍頭是省委、省政府對青島的要求，也是我們的責任。在這一目標要求下，青島要通過強化四個方面的特色構建成世界知名的特色城市，包括港口經濟、港口文化，旅游經濟、旅游文化，海洋經濟、海洋文化，品牌經濟、品牌文化；還要由國家級的大企業構筑起以石化、汽車、造船、機車、家電電子、新材料等為主的重點產業，以此構建全國重點中心城市。市委提出了當前要重點解決好的十個問題：通過發展循環經濟，盡量減少污染、節約能源；通過發展富民經濟，提高我們居民的富裕程度；通過發展財源經濟，促進社會公平，使大家平等地生活。比如說，市區北部比南部的生活不行怎么辦？政府就要拿錢改造北部，改造靠什么？靠錢，錢從哪里來？就是靠發展財源經濟。通過發展就業經濟，使青島的老百姓更多地實現就業。再就是民營經濟。最活躍、最有發展前途的是民營經濟。另外我們要搞品牌戰略、集群發展、集約經營、現代服務業、高新技術產業等等，以完成青島經濟發展的第二次飛躍。這就需要大家共同努力，光靠市委、市政府不行，但是市委、市政府必須責無旁貸地必須把青島搞好。同時也希望我們市民同心同德，一起把我們的青島建設成為人人都羨慕、人人都愛來的城市，那時候我們大家都會過得非常幸福，這就是我們的希望。
主持人：去年我們在這里議論到的跨海大橋項目已經開始啟動了，大煉油的項目已經落地了。大家會有一種感覺，前幾年好像總看不到有什么太大的突破，那么大項目一旦在青島落地之后，將會帶來什么明顯變化呢？
杜書記：如果用家常話說，有了項目就有了錢，有了錢我們就可以過好日子。可以這么說，這些大項目落地以后，我們就敢理直氣壯地說，用兩、三年的時間，青島就可以成為中國第一類的城市。當然這些東西搞起來以后，還不能說我們就完成了，我們還要繼續向前發展。
主持人：剛才杜書記談到了兩三年之內，青島就會進入中國一類城市的行列，這是很鼓舞人心的。大家可能對這個問題也有一定的思考，請發表見解和觀點。
市民：我是青島科技大學的葉培民。青島作為山東半島的中心城市，首先要起到經濟中心的作用，也就是應該起到人才擴散、技術擴散、產品擴散的作用，而不應僅僅搞一些大項目，成為單純的加工制造業產業城市。其次應該起到文化中心的作用，可能青島現在還承擔不起這個作用，所以我們要拓展城市的發展空間，提高城市的發展層次，大力發展文化事業。再次應該起到政治中心的作用，只有這樣，才能調動社會各方面的資源。這一點尤其是市委、市政府應該考慮的問題。謝謝。
杜書記：我覺得剛才這位同志的發言，很有研究、很有見地。真正要成為一個中心城市，必須是在政治、經濟、文化、科技、教育等方面綜合的起作用。現在青島也在努力地這樣做。首先是通過發展經濟帶動形成中心城市。一個城市必須具有一定的經濟實力，才能夠成為一個地區的中心。比如說我們發展會展經濟，會展業自身就帶著一種文化的和中心城市的特色，特別是我們家電電子博覽會和美國的CES進行合作，這個CES走到哪里，世界上頂級的家用消費類、電子類的企業就跟著走到哪里，通過發展這種會展經濟就會促進中心城市的形成；第二是通過發展教育帶動形成中心城市。這幾年來，我們把青島海洋大學改成中國海洋大學，同時又引進了中國石油大學。要想成為一個中心，必須要有帶國字號的教育單位才行。我們在搞造船工業的同時，引進了造船四個研究所，還有一所大學。第三是通過發展現代服務業形成中心城市。當前，“樓宇經濟”現代服務業的重要組成部分，而發展樓宇經濟的一個重要內容是建設“總部樓”，就是將山東的、中國的、世界的一些企業的總部搬到一座樓里，形成“總部樓”，以此構筑中心城市的地位。還有金融業，沒有金融不可能成為中心。我們現在給有關部門下了一個非常任務，就是所有在青島有代表處的金融機構，都要力爭在一兩年內發展成為分行或支行，最好是銀行的總部。再就是一個信息中心、交通物流中心。目前我們的機場正在和美國的UPS合作，形成空中物流中心，港口和馬士基、鐵行、P&O、臺灣長榮等知名企業合作，形成海上物流中心。
青島越來越成為中國非常重要的城市，城市地位在不斷提高。但是大家一定不要牛氣，一定要保持謙虛謹慎，看到我們的不足，做到博采眾長，讓大家都來幫助青島，青島就會發展得更快。
主持人：有關青島大的發展思路問題，還有誰有好的意見建議和看法，盡管可以在這兒提。
市民：我是青島科技大學的雷仲敏。剛才杜書記給我們描繪了一個非常令人鼓舞的前景，我覺得非常振奮。但從青島市長遠發展出發，我感覺還有三個非常重要的問題，需要引起市委、市政府的重視。
這三個問題可以概括為三個矛盾，第一是青島發展的地位、性質和我們目前所具備的城市功能不協調的矛盾。剛才這個問題杜書記已經給了很好的解釋。第二是最近這幾年快速發展的制造業與服務業、特別是現代服務業的發展相對滯后的矛盾。第三是公共服務的產品和市場發展相對落后的矛盾。我認為目前政府存在一些“缺位”和“越位”的障礙，很多的公共服務產品應該由政府提供，但是由于體制性障礙，導致我們在這些問題上出現了“缺位”；有些需要靠市場解決的問題，又沒有很好地發揮市場機制的作用。這三個問題或者三個矛盾，能不能作為市委、市政府在“十一五”期間關注的一個重點，謝謝。
主持人：這位市民講到政府“缺位”、“越位”問題，是不是請夏市長給予回答？
夏市長：他不僅點到了我們目前政府運轉中的一些缺陷和薄弱環節，而且也點出了目前我們政府改革的一個方向。中央在專門的決定中已經回答了這些問題。應該說，這些年來，青島市在改革方面做了大量的工作，各個領域的改革都在向前推進。就政府改革而言，目前政府在辦事效率、行政方式和依法行政等方面，應該說與過去相比進步很大。政府要從適應過去高度集中的計劃體制轉變為適應市場經濟體制，在這個過程中，確實存在這位同志所說的“越位”或“缺位”的問題。對此，我們已經意識到，并且一直注意通過改革加以解決。
杜書記：這其實也是一個過程，剛才夏市長說得非常準確。以前政府更多地是研究生產要素的提供，現在就應該更多地研究社會要素的提供，而生產要素的提供將會由企業和市場解決。政府正在對此進行研究，包括政府執政理念的轉變，其實也就是這個問題。
我們市民在這里不能光談論大問題，還要談自己身邊的具體問題。在這里，難免要涉及到一些部門的工作效率問題，部門一定不要害怕別人提意見，而是要認真聽取這些意見。我們的市民一旦提出這樣的問題，就由市長組織有關部門給大家一個滿意的答復，不要老說回去研究研究的話，今天就可以在這兒現場研究。
市民：我是來自吳興路社區的，我叫馬學順，今年72歲了。
杜書記：你是搖號搖出來的吧？
市民：我是搖出來的，沒想到能搖到我。剛才專家提了大問題，我就提市民的小事。我認為青島建設文明城市，也要從文明市民做起，這就要發揮社區委員會的作用，因為他們和市民天天在一起，他們的工作是上面有幾個部門，他們就有幾件事，上面打個電話他們就跑斷腿，所以要加強社區委員會的工作，在人力、物力、財力上支持。還有就是臟亂差，特別是小廣告問題，就是制止不了。還有治安問題，收了治安費，治安情況還不是很好，所以聯防問題應該加強。今天我給專門給杜書記帶來了一份禮物，所有的問題都在里面寫清楚了，雖然是市民的一些小事，但是很重要。不管什么事，領導掛了帥，成果出的快，領導掛個名，成果等于零。
杜書記：你寫的這些東西，我作為家庭作業回去好好看看。剛才這位老人反映的問題我也有同感。這些小事說明了三個問題：第一我們城市管理的水平確實差距很遠，我們的部門都要想想，是否把這個城市當成自己的家，當成一件藝術品對待它，是否盡到了自己的責任，一點一點的去管理它。我們要建立責任追究制，目前在機制上落實得還不夠。
我說幾個例子給一些部門聽聽。前天晚上，在航校附近的海面上飄了一片油污，就沒有一個人去看見，沒有一個人管。有人看見不管是個問題，沒有人看見也是個問題，我們這么多城市管理人員為什么沒有人看見？往海里排油污城市管理部門沒看見不是失職嗎？這說明我們管理有問題。我們有關部門要多想想，我和市長也要想，我們有沒有官僚主義？你們有沒有官僚主義？當然群眾當中也存在的一些不良行為，我們各級黨委政府和有關部門都要承擔教育引導的責任。我們也有好的現象。今年6月2日12：07到12：14左右，一個南方人坐上魯BT2389的出租車，這位出租車駕駛員一路上和這個南方人交談，講我們的城市哪里不錯，哪里有好的風光，你也應該到我們這兒投資。一個普通的市民都懂得招商引資，我們的市民如果都這樣的話，青島能不好嗎？
還有一個例子，6月13號晚報報道，在洛陽路和重慶南路交叉口一輛拉西瓜的車被撞翻，一個婦女受傷倒在地上，這時周圍的人沒有去救人，而是冒著被車撞到的危險去搶西瓜，你想想這個情景是多么惡劣。這里有市民的素質問題，但是這時路上有沒有過路的警察，有沒有路過的黨員，有沒有路過的城市管理部門的同志，有沒有路過的公務員？如果看到了都不出來管，這不就是失職嗎？如果是撞人不救那不就是瀆職嗎？瀆職不就是犯罪嗎？所以我想請同志們好好研究我們的城市管理。希望今天的活動不光是對話，還應該從中找到我們的責任。
到現在為止，還沒有市民提出無理要求，如果哪個市民提出了無理要求，我和市長會當面說你這個提法是不對的，你不能只顧自己不顧別人。但是到目前為止，大家提的問題都非常準確，而且非常地關心大局和城市，這就使市委、市政府和部門的同志，不得不認真地反省我們自己，我們是否也應像市民這樣更加關心我們的城市，更加認真地研究我們的不足、改善我們的管理。我說句老實話，我們市民并不是很富裕，在這種情況下還這樣關心我們的城市，我們市委、市政府和部門的同志更應該檢討我們自己，以百倍的努力管好這個城市。可以這么說，我們每多負一份責任，群眾就多一份方便、多一份寬心、多一份對城市的認可，青島的發展就多一份力量。這位老人提的建議我在這里就不具體回答了，各部門回去后都要好好研究，比如說針對居委會人手不夠等問題，要把財力向居委會和街道辦事處傾斜，搞好社區建設，使他們有人、有錢、有權為居民做好服務工作。
當然，說我們現在所有的問題都能解決了，顯然不可能，但是大家都能過得去，就是我們城市追求的目標，希望大家有這種共同的共識。
主持人：這位老先生提的具體問題，杜書記已經把居委會的事情說了，能不能再往下延伸？比方說像小廣告和古力蓋的問題，媒體也給予了很高的關注，為什么這么小的問題，卻得不到一種根本的解決？
夏市長：我想這里主要有兩個問題需要我們很好的研究，一個是社會面的治安控制問題，能不能控制得住？對這些影響和干擾我們整個城市正常運轉的行為，能不能及時發現，及時處理。再一個就是這是流通的問題、市場的問題，就像剛才馬老先生講到的，有賣古力蓋的，那邊就有人收，這應該是我們政府嚴格控制的，就是哪一類的廢物、廢品是不能收購的，甚至要報警的，這方面政府還有許多地方需要改進。
我們這些部門的，我們市委、市政府的，更應該檢討我們自己，以更加百倍的努力管好這個城市。可以這么說，我們每多負一份責任，群眾就多一份方便，他就多一份寬心。同時，他就多一份對城市的認可，青島的發展就多一份力量。所以我希望大家都想想這個問題，這位老人說的幾句話就不具體一條一條回答，我想我們各部門回去都好好研究，比如說居委會人手不夠，我曾經開過一次社區建設會議，希望把財力應該向居委會和街道辦事處傾斜，搞好社區建設，使他們有人、有錢、有權為居委會的居民做好服務工作。
當然，說我們現在所有的問題都能解決了，顯然不可能，但是大家都能過得去，就是我們城市追求的目標，我不知道你們的部門是不是這樣認識，希望大家有這種共同的共識。
主持人：這位老先生提的具體問題，杜書記已經把居委會的事情說了，能不能再往下延伸？今天各職能部門都在，比方說像小廣告和古力蓋的問題，媒體也給予了很高的關注，而且在創城的時候我們也知道，政府的很多公務員也發動起來清理小廣告，為什么這么小的問題，卻得不到一種根本的解決？
夏市長：我想這里面主要有兩個問題需要我們很好的研究，一個就是我們社會面的治安的控制問題，能不能控制得住？這些影響和干擾我們整個城市生活、城市正常運轉的行為，能不能及時發現，及時處理，因為這里面有的是社會公德的問題，可能還是有些經濟利益的問題。再一個就是剛才馬老先生也說到，有賣古力蓋的，那邊就有人收，這是流通上面的問題，市場上的問題，這應該是我們政府要嚴格控制的，就是哪一類的廢物、廢品的出售，是不能收購的，甚至要報警的，這方面我們的很多工作，政府需要改進。
市民：我是同泰橡膠廠退休工人代桂芳，我反映的問題是，我們這一批老工人在以前出力不少，現在工資很低。我們都七、八十歲了，工作了30多年，工資才六、七百塊錢左右，醫療補貼每月只有50塊錢，這只能治個感冒發燒之類的病，要是有大病大災的，上一次醫院就一千多，就要把我這兩年的醫療費全花上了，我再看病就要從工資里出，這樣生活就緊張了。所以我建議給我們這一批老職工一個優惠。
主持人：您說的問題很有代表性，代表很多老的退休工人來談您的看法。有關于這方面的問題還有沒有從不同的角度來談？
市民：我是永清苑孫多莉。我想提一個問題就是關于電話費的底數。多年來不管你打電話多還是少，都要交底數。比如一個老太太一個月打一塊錢的電話，照樣交20塊錢的底數。所以我請市長把這個底數拿掉。
夏市長：這個問題不是市政府決定的，是國家部委決定的，所以我把您這個問題轉達給中國網通公司青島分公司。
市民：我叫葉知余，今年67歲了。我有五個問題，第一是我們老齡人口的平均工資高的就是七百多元，低的只有四、五百元。但是現在市內每個勞動力的平均工資將近一萬一千元，我們一般老年人的工資等于他們的三分之二甚至更低。我希望市長考慮保護老年人的權益，想辦法給老人增加一些工資。第二是醫療保險問題，現在的醫療保險制度有一個缺陷，就是醫保費依照工資和職務發放，而不是按年齡段發放。我覺得老年人容易生病，抵抗力弱，因此應該按年齡段發放。第三，我們青島市區有近26萬空巢家庭，現在社區已經開展了很多的工作，但是有些社區還不完善，希望政府能夠建立市、區級兩級培訓機構，負責對服務老人的護理、保健、家政等人員的培訓工作，這樣做還可以解決一部分人的就業問題。第四，建議給70歲以上的老齡人口每年體檢一次，資金由國家拿一部分，醫療部門承擔一部分，個人出一點，公益事業也出一部分，使島城的老齡人口越來越健康。第五，我們農村老年人的醫療保險和養老保險制度還沒建立起來，我希望在發展經濟的同時，也解決農村人口的養老問題。我問得對不對，請市長回答。
夏市長：非常感謝這位老先生提了這么多問題，這些問題實際上政府都已經注意到了。現在老年人的退休金，確實沒有達到社會平均工資的水平，為此政府也采取了一些措施，在征收個人所得稅的時候，凡是低于月收入1100元的收入，是不征收個人所得稅的；在社會福利方面，政府給予老年人一系列特殊的優待和照顧，包括乘車等等；在民政方面，現在養老的福利院建設都在加快，而且水平也在提高，質量也在改善，應該說這方面做了大量的工作。同時我們也要看到一個問題，目前青島的老年人口比重占了全市人口的15％，應該說青島的城市人口的老齡化的特征已經出現，這里面有一個問題就是由于歷史的原因，老年人在以前工作的時候作出了貢獻，但當時并沒有建立養老保險制度，所以現在都是年輕人和在職工作的人，為這些老年人支付養老金，這應該說是中國一個特殊的歷史現象。至于老先生提出的關于老年人體檢的問題，目前各個單位掌握的不一樣，有的單位條件好一點，給老年人體檢還不止一次，有的單位可能做得差一些，這個事情我們政府可以來推動和協調。
主持人：要是按照葉老說的，單位出一點，個人拿一點，政府再給一點，可以嗎？
夏市長：這個建議很值得我們參考。
杜書記：夏耕市長說值得我們參考，你們要理解市長的難處，他要掏錢的，這一年十個億從哪里出？但是老同志提的問題也很具體，能不能根據老年人的家庭生活情況，考慮從福彩事業當中拿出一筆資金，給予特殊的照顧。比如說免費體檢的問題，可以用醫療部門出一點，我們福彩出一點，政府出一點，對貧困的老年人給予免費檢查，有關部門可以考慮這個事。因為說句實在話，如果對全市的老年人都這樣做，確實沒有錢。
我們國家真正搞勞動保險才十幾年的時間，前五十年的時間沒有預留下勞動保險的錢。靠現在十年的積累去養五十年留下的老人，不得不說我們確實是捉襟見肘，囊中羞澀，難說大話，現在每年財政還往上貼一個億。而像深圳這樣的城市每年節余就40個億，為什么呢？就是沒等有退休老人就趕上了提勞動保障金，而我們現在是三個干活的養一個退休的。農工商更危險，一開始就很低，五保交的錢就很少，基本沒有積累，現在一大批老人出來了，比城市的勞動保障金又低一塊，低一塊錢從哪里出又是個問題。所以政府現在一定要研究辦法，解決這部分人的養老保險問題。只有做實個人賬戶，才能真正說人老了有錢養了。而要做實個人賬戶現在還差40個億，我們跟中央要求，能不能把增長部分的財政拿出一部分錢來充上這40個億，要是這40個億充上去，你就根本不用提這個問題了，肯定就解決了。我們還是趕緊的發展，攢下錢，好好過。
主持人：杜書記，剛才葉老提了一個問題，我特別感激他，因為所有來的市民代表都是從市內四區用抽樣的方式產生的，結果他不僅談了市內的老年人問題，還關注了農村的老年人問題。
杜書記：其實青島這方面在全省還是做得比較好的，除市內四區外，嶗山、城陽和黃島三個區對農村的老人都實行了勞動保險，現在要對全市五個市的失地農民實行勞動保障，在這個基礎上再擴大農村養老保險，青島在這方面應該率先走在全省的前面。我們已經作出了規劃，現在需要適當加快這個步伐，這是城鄉互動的一個重要問題。大家不要忘記，青島的農民為我們市區的人民，作出過歷史的貢獻，我們不應該忘記我們的農民。
市民：尊敬的杜書記、夏市長，我是四方區的孫建立。城市規劃是城市當中非常需要重視的大事，在這兒我想首先問兩位領導一個問題，就是您到機場去的時候，是不是走香港路和青銀高速？
杜書記：我去的時候是走這條路。
觀眾：我感覺也是，因為我們市政府走這條路很近，而且兩邊景色也很好，但是我們在四方區去接客人通常也是這樣走。我作為一個市民，非常熱愛家鄉，非常有自豪感，但是我放著最近的重慶路不走，而走青銀高速，看上去舍近求遠，就是因為想把青島最美麗的景色展示給全國來的客人。我們為什么不能把重慶路建設成一條觀光大道、貿易大道、迎賓大道、文化大道、經濟走廊？可不可以通過市場化運作的方式，采取捆綁式開發的方式做好這個事。我想迫切要解決的首先是管網的建設問題，地下沒有管網，而且在這條路上還有大山監獄和有火化場，政府能不能考慮把這些外遷。最近倫敦申奧成功，英國政府提出要把主會場建到相對落后的東區，我們政府要縮小南北差距，有沒有信心把最大的商機投入到北部城區？實際在歷史上四方、李滄區的產業工人為全市的發展作出了很大的貢獻，市政府能不能有一個把它作為一個長子，通過政策扶持使之發展得更好。我們也是納稅人，我們也有權利享受黨和政府的陽光和雨露。最后一點，我想說市領導很辛苦，希望領導保重身體，為我們青島的老百姓多辦實事，謝謝。
夏市長：非常感謝你再次提到這個問題，這個問題是老話題了。去年一萬多條建議和意見，我們歸納成十個問題。第一個問題就是改善城區北部的基礎設施，努力縮小南北差距，這項工作今年如果您是生活在那個區域的話，應該看到正在進行中，當然要說馬上就有很大的變化，這個我還不敢說，但是我們已經有了很明確的目標和具體的工作方案。市區的南部和北部對于市長來說，手心手背都是肉，希望同樣漂亮，這需要政府的努力，同時也需要全體市民的努力，這個努力不僅是今天在這兒提建議，而是在平時的生活中，我們能夠積極維護好我們這個區域的環境衛生，每個人都從自己做起，從現在做起。具體你說到重慶路的問題，這個問題市政府已經在考慮了，謝謝。
主持人：解決南北差距的問題，大家如果好的點子、辦法、思路，在這里可以向市領導提出來。
市民：我是青島理工大學的徐飛鵬。我是建筑業內的，總感覺我們在解決南北差距問題上投了很多錢，但做了些表面工作。我更希望做本質工作。我前段時間參加李滄區一個社區改造的評審，這個方案實際上只停留在粉刷修補圍墻、鋪裝馬路、整修草坪。我覺得這個錢首先要考慮基礎設施，當時我就提出一個問題，如果小區沒有供暖管道，你去鋪這個地，他要燒煤取暖，他必須在院子里建煤池子、堆放雜物，所以根本問題沒有解決。再比如說前段時間李村河的改造，我覺得李村河最主要最根本的問題應該治污，第二位是關于兩岸的修補和綠化，我想下一步是不是重點這樣來考慮？
夏市長：我今天作為市民跟你商榷一下，我有不同的看法。第一您所說的街道鋪一些石塊，那是我們今年對老城區背街小巷整治的一項內容，我們全市一共是1300多條背街小巷，投資了八千萬，上半年已經完成了將近一半，應該說這給我們的市民帶來了極大的實惠。因為過去由于年久失修，一到雨天家門口就會泥濘一片，現在這樣不僅好看了，更重要的是改善了環境，免除了我們的居民生活出行之苦，我覺得還是有實惠的。第二個就是您說的那條河過去兩邊是沒有護岸的，而且底下沒有技術處理，這就帶來一系列問題，比如河道長期被當作垃圾場，還因為河道兩邊沒有很好的護岸，水土流失，植被難以維持，河道里垃圾成堆、雜草叢生、泥沙堆積，很不利于泄洪。所以我們現在在北部城區的李村河、大村河等幾個河都做了這樣的處理，今年大體上可以完成。我想不僅對城市景觀，對我們的生態環境都會有極大的改善。
主持人：可能真正的縮小南北差距要有大的思路，就是對北部應該有根本性的突破點，這才是解決南北差距最好的辦法。
杜書記：對南北差距問題大家非常關心，我也一直在想，現在已經讓政協的專家們做了一些課題，其中就有關于解決南北差距的思路問題，市委市政府現在也想專門組織幾個專家，研究解決南北差距的戰略問題。
從總體上看，對南北差距問題我想分兩個層次，第一如何解決南北差距問題，第二是如何對待南北差距問題。如何改變南北差距？南北差距如果按理想化的工程順序說，應該先搞生態工程，然后再做功能工程，再來進行城市居住生活工程。這是一個理想工程的順序，是從零開始。但現在因為這里已經是城市了，就不得不先解決群眾急需解決的問題，比如說臭水坑、泥濘路、破房子，先解決這些問題。但是能不能從根本上改變南北差距問題？不可能改變南北差距問題，只是解決了一個低層次的北部落后的問題。
北部的老企業很多，對環境有一定影響，怎樣看待這一問題？我們全市現在花的錢中有兩億是來自鋼廠，這個工廠關不得。當然我們正在研究怎樣搬遷的問題，整體能夠搬出去，周邊的環境就會好一點，要么是想法怎么解決污染的問題。現在路就是三條，第一關閉鋼廠，我們又關不得，那還有一萬多職工呢；第二是全部搬遷；第三是治理污染。治理污染要環保部門來界定，哪些是污染的？哪些是不污染的？因此，解決這個問題需要研究，就我們兩個人還沒有權力馬上定下搬遷，這個錢要研究怎么花法。從長遠看，政府可以把它作為一個重點，來組織研究到底怎么辦。
解決城市南北差距問題，現在看第一步需要研究城市功能布局，就是在北部到底搞什么樣的城區功能，使北部成為一個變化比較快，或者拉動點比較大的一個城區，比如說像大型的商場、大型的娛樂設施、大型的文化設施、旅游景點建設，但這些功能的布局又必須是配套的，是一個系統工程，不是單向的。如果現在搞個影劇院放在海泊河北邊，或者放在鋼廠旁邊，你說有去看電影的嗎？有去看戲的嗎？沒有。剛才說到飛機場怎么走，這是路的問題，就是城市功能的問題。
第二步是要研究面對現實的生態工程，包括空氣的治理，水的治理和建筑密度不適合綠化的問題。我想，夏耕市長也會同意我這個意見，今天大家給我們很大的啟發就是南北差距問題是一個系統工程，要從功能上研究怎樣解決。當然有個資金投入問題。目前用商業化的方式解決北部問題恐怕比較難，如果政府不把投入的基礎做好，商業性的資本很難流向這樣一個地方，因為政府的取向是公正、公平、和諧，而資本的取向是贏利，甚至是暴利。今天這兩個意見都非常重要。要成立專門的研究小組，研究解決南北差距問題到底在戰略上怎么搞？這個問題由市委和政府兩個研究室研究，以政府研究室為主。
我希望同志們一定要正確認識青島的南北差距，絕對不能建立在削弱南部的情況下解決，大家吃的很多飯是很多通過市南來的，大商社的總部都在這里。市南區一座樓就可以交出九千萬稅收來，如果沒有南部的發達，馬士基的總部會來到數碼港嗎？它一搬來就繳稅一千萬，所以我們青島賴以生存非常重要的地方就是濱海。南部發展起來就可以凝聚更多的人來，人一來，市北、四方、李滄區開出租車的人也可以多拉兩個客人，多拉兩個客人一天就可以多掙四五十塊錢，這是這個地方的重要性。當然市委、市政府會保持一個態度，既然資本愿意向這里流動，我們會盡可能利用市場的辦法進行市南區的建設，而且我們大家有一個共識，就是把市南區建設得越來越漂亮，越來越具有面向世界的吸引力，我們把微軟、GE、GM的公司統統吸引到青島來就更好了，使青島成為國際性的大都市。這就和你家里一樣，誰家不是選擇最有出息的孩子，把他培養成最高水平，帶動一家人過上好日子，問題就是這樣。
主持人：南北差距的話題就進行到這兒。繼續看，誰開一個新的話題。
市民：我是來自青島實驗學校的教師丁煜昕。我想談這樣的觀點，在整個城市的規劃布局上，學校布局與建設應跟得上城市整體發展的步伐，現在青島經濟建設的中心在東部，人口也在劇增，而西部老城區很多的居民東遷，同時面臨人口老齡化問題，但是作為這種就近入學的中小學來說，還是密集在西部老城區，這就勢必造成了東部的學生上學難、擁擠，而西部的學生數量少，造成了教育的資源浪費。建議市政府在今后整個城市規劃當中，能夠合理安排東西部，包括南北部的學校間的發展，使教育資源得到最合理的利用。
其次我想談一下民辦教育，這兩年發展非常迅速，這是一個趨勢，但是這種民辦教育，我所指的還是中學，更多的還是集中在一個區域，這就必然加大了他們之間的競爭。為了生存甚至有些學校不惜一切代價地爭生源，也更加促進了青島市越刮越烈的“擇校熱”，其實作為一線老師來說，出現這種擇校熱是不正常的現象，因此也建議政府是否在審批民辦教育的布局上，也考慮它的合理分配，以及加強它的科學性和規范性的管理。謝謝。
主持人：也謝謝您提出非常精采的話題，剛才丁老師把話題引入到教育的問題上。這樣，我們把話題集中起來讓領導一塊解決，還有教育方面的話題嗎？
市民：我是來自青島科技大學的劉光中，我想談一下青島市的教育質量問題，去年青島市高考考入一本的入學率，在青島市區普遍出現下滑現象。一年過去了，今年2005年的高考，青島市總體一本的達線率比去年有所提高，但是這個提高是建立在郊區高中的基礎之上，市區高中一本達線率還是很低，如平度一中的一本達線率是619人，膠南一中是230人，萊西一中是211人，而青島二中僅有190人。導致這種狀況的原因在于：市區跟郊區高中最大區別是，市區教師有相當一部分精力投入到家教上，或者說沒有把更多的精力投入在學校的教育上，市教育局曾經明文規定不允許教師做家教，但是咱們的高中、初中教師有相當部分還在做家教。教師的精力是有限的，如果把相當的時間投入在家教上，那他投入在學校教育上會少一些，這樣學生學習效果會比較差，學習成績比較差，必定會尋求家教來彌補，這樣就會形成惡性循環。我想知道的市委、市政府將采取什么樣的措施遏制這種不良的現象？使市區的教育質量有一個很好的提高。謝謝
市民：我是來自青島科技大學的項曙光。在去年和今年的政協人大會上，有好多代表提出了十二年義務教育的問題。最近我看到教育部部長的講話，2020年我們國家要基本實現教育現代化。我想我們青島是對外開放城市，是山東半島城市群的中心之一，是山東的龍頭，我們是否有這方面的規劃？我們青島應當成為山東教育的龍頭，我想這方面非常非常重要，所以我想請問我們杜書記、夏市長，在這方面有什么想法？
杜書記：教育局誰來了？劍波你回答一下，最后讓市長再做一個總結。
徐劍波（教育局副局長）：關于東部學校不足的問題，這個老師提出的問題確實是實際情況。現在人口向東部遷移，確實造成了學校的不足。但是現在國家、省、市都有規定，就是要建設小區，必須要有配套的學校。
杜書記：也就是說東部確實缺學校。
徐劍波：確實是缺。
杜書記：那你應該拿出一個規劃，應該在哪建學校？
徐劍波：是的，因為配套小區里面是有的。
杜書記：不管財政缺多少錢，學校是一定要建的，寧可不吃飯也要建學校。
主持人：那您能不能跟我們說一下，為什么我們學校的規劃沒有跟上，是什么原因？
徐劍波：剛才丁老師談到了關于西部的問題，實際上西部學校的規劃跟我們的需求基本是持平的，但是給老百姓形成一個印象，就是就學太擁擠。為什么太擁擠呢？一個非常重要的原因就是擇校，尤其是好的中學，基本集中在一個片上，就是市南中片。
杜書記：剛才有老師也提出，你能不能想法解決，讓擇校風弱一點呢？
徐劍波：我現在考慮一個比較成熟的意見，明年想打破學片，不要讓最好的幾所中學全部劃到一個學片里面。我們市教育局正在研究準備用三年左右的時間，在東部、市南的西部、市北、四方、李滄在原有基礎上重點建設五所好的初中。一個是從硬件的投入，二是從師資隊伍的建設，三是從校長的配備上加以解決。如果把這幾條能解決的話，我想用這三年左右的時間，這幾所學校肯定會有重大的改觀。既使比不上現在的育才，我想和育才之間的距離會越來越小。
主持人：剛才劉老師提的一個問題，就是在市區的學校跟郊區的學校相比，教學質量的差距較大，可能是老師業余兼課時間太多，違反了教育局的規定，而沒有把更多的精力投入到正課的研究和教育中，你不贊成這個說法嗎？
徐劍波：我也作為一個市民與您商榷，我覺得您剛才說的帶有一點偏見。其一，我們的老師絕大部分是好的，是敬業的。你說的家教問題確實有。但實話實說，這個現象現在不光是青島存在，哪個大城市都存在。其二，家教問題不僅僅是教育現象，同時它還是社會現象，至于說到教育局有沒有這個思路和辦法去規范它呢？我們確實有，比如說下學期我們就準備出臺一個相應的措施，就是對老師有一系列的考核措施，如果你達到這個要求了，把份內的工作做好了，學生教好了，你再做家教，那是你的事。
關于高考的問題，我想給市民解釋一下，咱們市區是不允許招收復讀生的，但縣中學是可以招復讀生的，復讀生的升學率總的說是高于應屆生的，所以我說看學校不光看規模，還要看辦學的效益。另外，平度一中是90個班的大學校，咱們二中滿打滿算只有兩千學生，升學率統計的全是應屆生。所以有個辦學效益的問題，
夏市長：我再補充一句，縣中高考的錄取率或者達標線比城市高，是全國普遍現象，不是青島唯一的，不是我們的教育局沒有工作做好，把城市的孩子都弄的達不到線。
杜書記：關于12年義務教育，我剛才跟夏市長商量一下，這個要做一個專題研究，就是我們青島什么時候實現12年義務教育。這是應該的，青島必須在九年義務教育的基礎上，研究什么時間我們能夠進入12年義務教育。
主持人：對這個問題我們解答完了，我們再來換一個話題。
市民：我是青島海濱會展中心的經理門振春。我說兩個問題，一個問題在重視大企業經濟、品牌經濟和招商引資、大項目經濟的同時，是不是應該多重視一些民營企業和中小企業的發展。如果只重視大項目，對民營企業重視的少，或者對民營企業的發展沒有給予與大企業、大項目同樣的重視，這樣對青島的持續發展會造成不利的影響，造成國富民窮，不利于富民經濟的形成，包括就業的廣泛性，城市的配套也會受到影響。我想在這方面領導是不是應更多地重視民營企業和中小企業的發展。
還有一個問題，就是會展經濟。我覺得政府對這方面應該加強一些，比如說我們離會展中心太遠了，開展會很多市民都過不去，開會的時候是不是要增加公交車？現在二期也要起來，會展經濟是靠著硬件和軟件托起來的，最主要的一點是主體，應該對這方面加以考慮，如果沒有這個主體的話，咱們政府去做也好，讓其他的事業機構去做也好，但是總要有一個規劃，謝謝。
杜書記：這兩個問題，我回答第一個問題，我們市長回答第二個問題。我們要解決經濟的上的十個問題，就是功能和結構的問題。十個問題中很重要的一個是民營經濟，這是青島目前最具有發展活力、最具有廣泛容納空間、，能夠最廣泛動員人民參與的經濟。為什么呢？因為大企業的引進是有一定的空間限度的，現在全國掛號的最頂尖的53個大企業，我們已經有了20幾個，不可能有53個，更不可能有54個，所以它就會有一定的局限。最沒有限制的就是民營企業，而且民營企業既可以提供財政收入，又可以最直接地富民，而且能夠最快地提高居民素質。你看他如果不是這個企業的老板，他不會有現在這種風度。可以說出一個小老板，就出了一個追求文明的人。他要學習，說話要有水平，要有知識。讀書也一樣，有的人學知識是長本事，有的人學知識是裝潢門面，不要緊，就是為了裝潢門面，裝來裝去也就成了真的了。
我們剛剛開了一個經濟工作會，把民營經濟放在第一位，叫做“四輪驅動、四駕馬車”。第一位就是民營企業；第二位是利用國外資金的外資企業；第三是利用我們的優勢引進的國家大企業；第四是利用我們本地的品牌企業實現裂變擴張，這么四駕馬車。我們把民營企業擺在了非常高的位置，當然民營企業有需要我們政府研究解決的問題，比如說小額貸款的問題、市場的準入問題、人們的觀念問題。我們希望全社會重視、支持民營企業，也希望全市民營企業的老板們千方百計提高自身的文明，搞好和職工的關系，使自己的事業不斷往前發展。
主持人：要說到青島的民營經濟的發展，大家有很多的議論和感受，跟南方相比，您認為青島民營經濟發展的最大制約因素是什么，為什么青島民營經濟跟南方相比總是發展得很慢？
杜書記：青島的民營企業跟南方的差距在于點高面低。我們的面不如人家廣，但是點還是很高的。比如青島即發的陳玉蘭，就吸引了日本的東立、日棉、三菱商社、丸紅四家最高層次的企業給它搞配套，像特汽的紀愛師搞出百米高空作業車，中型卡車和德國、美國合作；喜盈門的紀玉君，還有廣源發的胡諒倫，一干就是一百多個億，這些都是很大的民營企業。但是青島的民營企業差在哪兒呢？就是差在面不夠廣。什么原因呢？第一，我們市委、市政府前一段對這項工作的力度不夠，支持不夠；第二，就是青島人自身的創業精神還有差距，被這幾個大企業掩蓋了，當老板的信心不足，勁頭不大；第三，就是社會上多少還有點仇富的心理，這個在北方人中比較突出，就是小老板出現以后，大家對他富起來心理上就感覺不舒服。南方人見錢眼饞，看到別人富是學著他一起去賺；北方人是見錢眼紅，看到別人富就告他一狀，是對付他。將來市委、市政府要和大家一起努力，共同把青島的民營企業搞起來，民營企業是富青島的必由之路。
主持人：剛才這位先生提的的第二個問題非常具體，市長覺得應當怎樣解決。
夏市長：青島現在已經成為中國會展活動中最活躍的城市之一了，我們一年的大型會展活動有25個，小的還不算。比如剛才杜書記提到的“中國國際電子消費博覽會”，比如“APEC中小企業技術交流展覽會”，比如我們的啤酒節、海洋節、航海節、新材料周、服裝周等等，應該說現在會展業非常的興旺。按照國際慣例，會展業多半是由中介組織做的。我們現在多半是政府做的。這個問題我想還是跟特定的發展階段有關，在這個發展階段上，政府主辦展會有利于調動我們的所有資源，保證展會的成功。沒有政府在過去多年來在會展業方面打下的基礎，可能我們目前的這些大大小小的會展公司，很難有發揮作用的空間。所以在現階段一方面我們政府在展會上還是要發揮優勢，使展會辦得成功，辦得有影響；另一方面確實要根據體制改革的要求，政府要逐步退出，越來越多地發揮中介組織，包括這位先生的會展公司在青島會展經濟發展中的作用。
現在青島會展中心一期工程已經飽和，我們正在建設二期和三期。建成后整個規模會成倍增長，會有更多的參展商和觀眾、市民到我們展會上去。關于公交車的問題，我相信公交公司也是要賺錢的，有那么多的客人到展館去，公司會相應增加車輛班次和密度的。我們政府也會跟它協調。
市民：我是江蘇路社區的開清波，我在這里想說的是政府的服務意識在某種程度上還不夠，民營中小企業在有些方面還受一些制約。比方說綠化公司的綠化認定到底是歸建設部門管還是歸園林部門管，一年多的時間沒有搞清楚，最近才搞清楚。使公司這一年的發展在某種程度上受到影響。希望政府能夠增強服務意識，為民營企業解決問題，使我們能夠得到更好的發展。謝謝。
杜書記：政府工作效率確實有很大的問題，我們也在千方百計抓，也不要認為他們的權力很大，有時候他們也有做不了的。但是有一條，就是絲毫不能削弱對人民群眾的感情。必須把自己所有的力量拼上去，給人民群眾解決問題。我們給人民群眾解決問題，絕對不能認為是在幫助人民群眾，而是要看到這是在履行我們的職責。
夏市長：今天林業局長王立志同志也在現場，歡迎他回答問題。
王立志（林業局局長）：這位先生提的這個事情確實存在。園林資質的問題當時不屬于園林管，我們沒有這個職能。去年七月機構改革后，這一職能放到了新組建的青島市林業局和青島市城市園林局，組建之后經過調研發現存在這一問題，在此期間建委也主動和我們一塊研究，經過研究，按照國家建設部和省建委的規定，我們對雙方職能進行了重新理順，最近劃定，一級、二級由青島市建委直接受理，報國家建設部或省建設廳批；三級資質由我們直接受理辦。而且由過去的三個月、半年辦一次改為現在的隨時辦理，辦理完了報市建委，再報省建委廳備案，前些日子報的晚點，對不起各位。
主持人：我想延伸一下這個問題，夏市長。園林資質認定的問題為什么要把他歸為兩個部門管，歸為一個部門不行嗎？
夏市長：這就是政府機構部門設置的缺陷，我們機構改來改去，應該說還有一些職能存在有交叉，有些方面還有缺位，這兩種情況都有，這就需要我們政府在這方面的工作中加強協調。
主持人：我覺得這個問題盡管是過去時了，現在已經沒有問題了，但是希望政府在今后工作過程中，由于職權劃分的問題，盡量在政策的環境營造上，不要影響我們民營企業的運作。
杜書記：澤忠和馬澤同志，你們倆人要研究一下。說句實在話，像這樣的權力，包括我們兩個人說了也不一定完全算數，它有個上級部門來管。但是有一條在我們這里要攔死，就是不要給群眾造成麻煩。通過剛才這位同志提的意見，我們有這么一個認識，不論這個東西要報上面幾個部門批，在青島市必須有一個部門受理，另外一個部門必須馬上配合，然后層層上報，馬上處理，這就需要兩個秘書長來協調落實這個事。
主持人：現在全市上下都特別關注青島創建文明城市問題。我想問夏市長，青島過去在全國獲得過很多榮譽稱號，這一次爭創全國文明城市對我們城市的發展，或者具體到老百姓的切身利益上，您覺得有什么特別的重要性？
夏市長：大家都知道青島去年在全國獲得了一個“中國最具經濟活力城市”稱號。前面在我們的討論和交流中都講到，一個城市不單單是經濟，它還有文化、還有政治，我相信這次我們爭創全國文明城市，就是向全國展示我們的青島，不僅是一個經濟有實力、有活力的城市，而且是一個文明的城市、一個積極向上的城市、一個在中國能夠在各方面走在前面的城市。我想這個意義是非常重大的。如果我們通過全體市民的共同努力，實現了創建全國文明城市的目標，應該說是對我們城市精神的一次極大的檢驗，也是對我們這個城市凝聚力的一個極大的激勵。我相信如果經過全市人民的共同努力，能夠首批進入全國文明城市，對我們青島的發展會具有十分重要的意義。
主持人：夏市長，您覺得這次我們創造全國文明城市進入第一批有把握嗎？
夏市長：我還是非常有信心的，因為有那么多的市民關注這個城市的發展，參與這個城市的建設，呵護這個城市，我相信會成功的。
主持人：我在今天進演播室的時候，有個市民遞了一個紙條，他說有一個問題關于青島大文化的問題，想在這兒跟杜書記做一個探討。他叫王延玉，我不知道他今天坐在那兒，請他談一談。
市民：文化建設一個對于城市的發展具有非常重要的意義，一個城市它的文化就像一個人的靈魂一樣，一個人如果沒有靈魂，他兜里再有錢都是很淺薄的。在當今經濟發展社會里，人人都很務實，很少有人過分的關注文化的發展，因為文化是虛的。搞經濟建設非常對，但是如果只搞經濟建設，忽視了文化的建設，我們只有金錢，沒有文化，就讓好多人看起來是暴發戶。所以我建議市委、市政府能在下一步青島飛速發展過程中加強文化的魅力。說到這里有兩個問題向杜書記請教，第一個是青島百年的歷史經歷了齊魯傳統的儒家文化、外來的西洋文化、環球區域的海洋文化和改革開放的國際文化，現在還有一個世界馳名商標文化，這些文化在一起合成了現在的青島文化。首先請問杜書記，您認為青島到底應該是一種什么樣的文化？這是如何定位的？第二個是我認為經營一個人，經營一個企業和經營一個城市有許多相通的地方，從管理學的角度講，小企業靠人管理，中等企業靠制度管理，大企業靠文化管理，在文化建設過程當中，黨和政府有非常重要的導向作用，杜書記您作為青島市的領導者，我們青島市人民期待著您，請問您下一步如何建設青島的文化？謝謝您。
主持人：杜書記，我覺得青島有很多的美名，但有兩個稱號特別不好，一個說是鑲著金邊的抹布，另外一個是文化的沙漠，怎么來改變這個問題？您對青島的文化有什么思考？
杜書記：最后留下一個非常艱難的問題。其實說鑲著金邊的抹布，說這個話的自身，就缺乏對事物本質的認識，因為任何一個事物都不可能絕對的平衡，何況是一個城市，肯定有差別的。這個人如果是對青島好心說這個話，我們承認，但是如果不是好心，這就是一種誣蔑。
另外說青島是文化的沙漠。如果說沙漠也是一種文化，我沒有異議，如果說沙漠文化是貧窮，青島絕對不是文化的沙漠，它是一個非常有文化底蘊的城市，盡管它才有100年，但它卻有著人類長河當中所有文化的閃光點。剛才那位同志說到小企業、中企業和大企業，其實不應該以大小來評論，應該以階段來分，所謂的人治、法治和德治，作為一個企業來說，最低層次的管理要求標準是人，中層次的發展標準是制度，最高層次的靠一種理念和企業的文化，但是這種企業的文化是一種充分的表現，包括物化部分，這是一個觀點。
青島的文化如果用大文化的觀點，它應該包括政治的、經濟的、智力的、行為的、意識形態的、精神的、人們的行為等等，都是代表一種文化，甚至一種建筑它都凝聚著一種文化。從這個概念上講，我們的社會除了能摸得著的東西以外，剩下的都是文化。這就要求我們在工作當中非常注意文化的建設問題，一個沒有文化的城市，就等于沒有生命的城市，就像死去的軀干一樣。
青島的文化到底是什么呢？大概應該分成兩個部分，一個部分是作為產業部分，它是商業的、社會的；另一部分是事業部分，它對人民起一個引導、熏陶和教育的作用，這是政府應該大有作為的一部分。
用什么來凝結青島的文化呢？前幾年經過兩年多的提煉，專家討論，市民投票，市委市政府的領導同志們投票，我認為形成的城市精神，就是比較好的一種提煉，那就是“誠信、和諧、博大、卓越”，這應該稱為青島文化的核心。我們要讓它滲透到每一個領域，包括一座建筑、一個工廠、一個產品、一個行為，一句言談都符合“誠信、和諧、博大、卓越”這個城市理念。因為誠信是一種道德、和諧是一種社會、博大是一種胸懷、卓越表示了人們的理想和能力。不要認為卓越是很簡單的，“卓越”兩個字就可以包括了整個城市的動力，你要有卓越的能力、有卓越的理想、還要有卓越的氛圍、有卓越的領導和卓越的市民。卓越是什么？卓越就是“山高人為峰”，我認為這就是我們的城市文化。
主持人：謝謝杜書記，對青島文化非常精辟的總結和概括。現在市民議事廳進入到了尾聲，我覺得在最后的一點時間里，應該說對今天的節目做一個總結的話，我覺得我不太合適。我們還是請市民月組委會的主任張澤忠秘書長，最后給我們的市民議事廳做一個總結。給我們談談今年的市民月與前兩年相比，有什么特點？
張澤忠：今年的市民月和往年相比，我感覺有三個新的特點：一是市民參與的熱情和積極性更加高漲；二是活動的形式更加廣泛，互動性更強；三是大家更加追求實效。表現在一是我們市民提建議，確實是獻計獻策，不僅能夠提出問題，而且能夠提出解決問題的辦法，獻出金點子來。到今天市民月正好十天了，一共收到近三千件市民建議，杜書記、夏市長對這些好計策已經批了好多條，市委、市政府其他領導也批了好多條，也有好多條已經轉到市委、政府的有關部門。二是黨委政府的各個部門都在認真的辦理。這樣就使我們市民月確實是能夠把老百姓的智慧集中起來，共同建設我們的青島。
“國家興旺、匹夫有責”，青島發展，市民有責。我們每個人都應該是青島的當家人，黨委政府該管的事情要管好，我們老百姓自己周邊的事情，該做的要做好，這個城市才有希望。我們市民月就是要上下互動，大家都行動起來。“家和萬事興”，群眾出智慧。我們大家一起把這個城市建設好、發展好，這就是市民月的本意。這三年來應該說我們實現了這個目標，而且一步步走得越來越好，我相信今年的市民月還是一個成功的、為青島發展獻計策的市民月，謝謝。
夏市長：對于市政府來說，十二個月，月月都是市民月。
主持人：月月都是市民月。我想，在今天大家非常和諧的交談過程當中，我們彼此都會有很多的收益。在這里我們衷心的用掌聲感謝杜書記、夏市長和邀請到的各位部門領導和市內各區的領導，也感謝市民代表的光臨，同時也感謝場外朋友的參與和收看，讓我們明年的市民月再見！
