| 每年年初向村民們鄭重承諾當年的計生服務，年底向村民們做計劃生育工作報告，接受村民的工作評議———像即墨市許許多多的村莊一樣，這是龍泉鎮北楊頭村實行計劃生育優質服務工作新機制的一個平�？s影，也印證著在新形勢下即墨市計生工作重心向村級進一步轉移。 近年來，
為適應農村發展的新特點，即墨市努力把人口與計劃生育工作“聚焦”到夯實基層基礎、服務育齡群眾上，促進全市計劃生育工作穩定持續健康發展。近三年來，全市符合政策生育率保持在99.9％以上，出生人口性別比保持在正常范圍，群眾滿意率達90％以上。 為進一步夯實基層基礎，該市以開展“三級聯創”活動為總抓手，在市、鎮、村三級層層分解落實責任，爭創計生優質服務先進單位。為全面加強以村級為重點的服務環境建設，去年，全市1032個行政村累計投資近300萬元，新上彩繪科普知識展牌6000余平方米，使育齡群眾置身溫馨化、親情化、人文化的服務氛圍。同時，積極推進計劃生育村民自治，在村級普遍建立起“承諾－實施—報告—評議—監督”的群眾自治運行格局，較好地落實了民主管理、民主決策、民主監督“三項制度”。并嚴格實行村民自治后進村領導包村制和轉化目標責任制，引導群眾逐步實現自我管理、自我教育、自我服務。針對該市流動人口密集、民營外資企業多的特點，以開展創建“計劃生育示范園區”活動為載體，全面推進流入人口與常住人口同管理、同宣傳、同服務，使流動人口建檔管理率、發證率和信息聯系率始終保持在90％以上。 為建設高素質干部隊伍，該市大力建設融服務型、技術型、復合型為一體的計生隊伍。目前，全市鎮級技術服務人員比例達到75％以上。在全市推行了村級計生主任競爭上崗制度，實行“逢進必考”，目前全市年齡在35歲左右、具備初中以上文化程度、能夠勝任工作的女性計生主任占98％以上。并在全市計生工作人員中廣泛開展了以提高人員素質和基本技能為目標的業務學習競賽活動，促進了隊伍的自身建設。同時，建立協會組織1079個、協會聯戶組6377個，發展協會會員14萬名，為群眾參與計劃生育提供了良好載體。 他們還堅持依法管理與優質服務相結合，促進基層基礎工作的規范化。利用村政務公開榜、電視臺等新聞媒體，公開各項政務和服務內容，自覺接受社會監督。堅持把群眾的需求視為開展工作的第一信號，制定了《即墨市計生委信訪公開承諾實施意見》，全市計劃生育信訪案件處結率始終保持在98％以上。從方便群眾辦事出發，設立了計劃生育全程辦事代理，實施了以行政許可二胎《生育證》審批為主要內容的全程辦事代理制。依法規范了對社會撫養費的征收，實行收繳分離、票款分離。加大了對違反計生政策法規的查處力度和行政執法監查力度，嚴格落實計劃生育“十嚴禁”制度，樹立了良好的行業形象。（孫顯道馮興平王平橋）
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