“通過對2004年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計，我們共查出違規金額6.95億元，損失浪費金額4.97億元……移送或建議有關部門處理案件4起。”昨天，杭州市審計局局長潘再高向杭州市10屆人大常委會第25次會議作專題報告時，通報了這組數字。
從“推下第一塊滾石”到“端起好幾口熱鍋”
2004年8月，潘再高曾提交了一份14頁的2003年度“審計清單”。那次審計查出各類違規金額8.05億元，損失浪費金額0.5億元。當時人們評價潘的報告是“山上推下的第一塊滾石”。
對2004年度的審計，杭州市審計局加強了對重點領域、重點部門、重點投資項目和重點專項資金的審計監督。審計報告共羅列了審計發現的九大問題。除了強勢部門外，平時不受關注的“冷衙門”居然也查處了不少的“渾賬”。有人比喻潘這次的審計報告是端起了好幾口“熱鍋”，也燒開了好幾壺“冷水”。在2004年的年度審計中，杭州市審計局共查出違規金額695億元，損失浪費金額497億元……移送或建議有關部門處理案件4起。蔣立冬繪
一些基層法院將執行案款用作建大樓
審計發現，斷得清別人案件的法院系統卻理不清自己的賬目。至今年4月，杭州市中級人民法院尚有2000年底前收取的3878萬余元訴訟費，未按規定及時清理。抽查發現，該院2001年收繳涉案人員受賄贓款90.95萬元還一直滯留在法院的過渡賬戶里，沒有及時上繳國庫。
一些基層法院甚至將執行案款用作基建項目。2003年8月，杭州西湖區法院將400萬元執行款用于歸還基本建設項目的貸款。2004年，臨安市人民法院借用635萬元的執行款投入法院新辦公大樓的基建項目。
被稱為群眾“養命錢”的社會保險金也存在違規操作
令人震驚的是，被稱為群眾“養命錢”的社會保險金也存在違規操作。根據有關法規政策規定，社保資金應及時上繳財政、納入社會保障基金財政專戶管理。社保資金的財政專戶在同一個國有商業銀行只能開設一個賬戶。但至2004年底，杭州市基本醫療保險管理服務中心及市社會保險服務局收取的財政性資金竟有2.71億元未上繳財政專戶，其中的2.22億元以22份定期存單的形式分別存放在11個銀行的18個支行或營業部。
一些基層“冷衙門”單位財務收支情況也相當混亂
同時，結合對領導干部經濟責任的審計，審計部門發現，一些屬冷衙門的基層單位財務收支情況相當混亂。
杭州市道路清障中心從1999年起，另設賬外賬，將部分廢車切割變賣收入、代開發票手續費返還款及其他收入等，存入以會計個人名義開戶的私人存折。至審計發現時，賬外累計收入63.85萬元，累計支出50.51萬元，主要用于購買禮品、招待費、獎金福利支出、旅游費等。
擔負著錢塘江標準堤塘杭州郊區段工程規劃、建設和管理重任的杭州市堤塘工程建設管理處，將原下屬單位撤并后未分配利潤和虛開咨詢費發票套取的18.25萬元現金存放在賬外，形成“小金庫”。此外，去年杭州市消費者協會在未取得收費許可證的情況下，向各商家收取“信得過單位宣傳費”、“信得過單位公告費”和“三包卡”等費用46.55萬元。(作者：早報駐浙江記者
戴虹紅)
