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    為改變“民告官卻不見官”現象，增強各級行政領導的法制意識和依法行政水平，江蘇省南通市政府日前出臺文件，建立行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度。

　　該制度規定，今后各類重大、群眾性行政訴訟案件以及涉及行政賠償的行政訴訟案件中，行政機關一把手應出庭應訴，有正當理由不能出庭應 訴的，分管負責人應出庭應訴。
在行政訴訟中敗訴的，行政機關負責人在此后的行政訴訟案件中應當出庭應訴，有正當理由不能出庭應訴的，分管負責人應出庭應訴。行政訴訟案件比較多的行政機關，部門負責人出庭應訴次數不少于一半。

　　南通還將對各機關的出庭應訴制度履行情況進行定期檢查，并將行政機關負責人出庭應訴制度的執行情況納入年度依法行政考評范圍，對不按規定出庭應訴的予以通報批評。（徐德高 蔡煒）