日前，兩個投資超過１０００萬美元的外資食品項目因環保、土地等原因被煙臺開發區拒之門外；與此同時，一批投資額在１００萬美元左右的機械汽車、電子信息類項目卻順利落戶。這是煙臺開發區在招商引資工作中，貫徹落實科學發展觀，不以大小論英雄，更加重視項目產業結構和質量，帶來的可喜變化。
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項目也要“過門檻”
作為全市對外開放的龍頭，招大引強是煙臺開發區招商引資戰略的核心內容。為此，區里提出了主攻世界“５００強”和國內民營“500強”的招商思路，著力招引大項目。
但是，他們并不一味追求投資規模大，而是更加注重項目的綜合質量。無論是規模多大的項目，都要過四道“門檻”。一是環保審批門檻。凡是環保不達標的項目，實行“一票否決”。二是投資密度門檻。涉及用地的項目每萬平方米投資額須在２００萬美元以上，否則不提供土地。三是資源能耗門檻。水、電、氣等資源消耗大，投入產出比低的項目限制進入。四是產業結構門檻。鼓勵機械汽車、電子信息類等高新技術項目落戶，限制低層次、低效益的服裝加工、農副產品粗加工等項目。
高門檻擋不住高個子、大塊頭。今年上半年，煙臺開發區引進過千萬美元項目１６個；全區合同利用外資３億多美元，實際利用外資１億多美元。
“小項目”請為座上賓
近日，煙臺開發區舉行隆重儀式，歡迎總投資１８０萬美元的煙臺樂星汽車部件有限公司正式落戶。相對于開發區近幾年引進的那些投資數千萬美元甚至上億美元的大項目，“樂星”只是個“小項目”。但這個小項目的合作外方是國際上保持科技領先優勢的韓國ｌｓ
cable株式會社，其主導產品車用軟管系列，將填補國內汽車剎車片軟管、動力轉向高壓軟管的空白。達產后年銷售額可達6500萬元，相當于投資總額的４倍多。
像“樂星”這樣的“小項目”，在開發區受到禮遇的例子不勝枚舉。煙臺開發區從多年的招商工作中認識到，吸引跨國大公司大規模投資固然重要，但也不能忽視那些初期投資規模較小的“金種子”項目。只要“種子”質量好，小項目也能產出大效益，小企業也能變成大企業。投資該區的漢高樂泰公司的投資規模、廠房占地面積、員工總數與同行業相比并不占優勢，但由于擁有世界領先的厭氧密封膠劑生產技術，被總部確定為亞太生產基地，2004年實現利稅2.5億元，人均創利稅高達200多萬元。
“大”與“小”辯證統一
對待大項目、小項目的態度，折射出煙臺開發區招商引資觀念的科學嬗變。這就是，從一味看重項目投資規模，到更加看重項目的質量和效益。
近年來，開發區的投資環境日益優化，產業結構日趨合理，形成了汽車、手機、電腦三大產品集群，以斗山工程機械、邁克威力為核心的裝備制造業和以麥得津生物、中大生物為核心的健康產業集群也正在跟進。現實要求開發區進一步突出主導產業招商、龍頭項目招商、配套招商，壯大主導產業集群，凡符合主導產業發展方向的項目不論大小都在鼓勵之列。與此同時，必須限制傳統產業項目和“小、低、劣”項目，并加強土地集約利用，為未來的優質項目留出發展空間。要之，投資規模“大”與“小”不是決定因素，關鍵要看綜合質量，這就是“大”與“小”的辯證統一。
（于海武 張煥峰）
